Решение № 2А-1283/2024 2А-1283/2024~М-1106/2024 М-1106/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 2А-1283/2024

76RS0011-01-2024-002652-70


Решение в окончательной форме вынесено 10.01.2025г.

Дело № 2а-1283/2024г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2024 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,

при секретаре Табаричевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Угличского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Угличского муниципального района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

заместитель Угличского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в Угличский районный суд с административным исковым заявлением к Администрации Угличского муниципального района, указав следующее. Угличской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по Угличскому району проведено обследование автомобильных дорог Угличского муниципального района, расположенных вблизи образовательных учреждений.

Установлено, что на пешеходном переходе, расположенном на участке автомобильной дороги <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> отсутствует светофор Т.7 любых вариантов конструкции, что является нарушением требований ч.1 ст.3, ч.1 ст.5, ч.1 ст.6, п.6 ст.3, ч.3 ст.15, ст.17 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», п.5 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.7.3.8. «ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Рсстандарта от 20.12.2019г. №1425-ст. Данным ГОСТом предусмотрено, что светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяются для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в т.ч. в случаях, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений. С учетом указанных обстоятельств, уточненных исковых требований, заместитель прокурора просит возложить на ответчика в лице Администрации Угличского муниципального района обязанность в срок до 01.09.2025 г. оборудовать в соответствии с п.7.3.8. «ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», светофором Т.7 любых вариантов конструкции, нерегулируемый пешеходный переход, расположенный на участке автомобильной дороги <адрес>, прямо прилегающей к территории МОУ Головинская СОШ, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Сорокин М.С. исковые требования поддержал, с учетом их уточнения, по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени на вышеуказанном участке автомобильной дороги нерегулируемый пешеходный переход не оборудован светофором Т.7.

Административный ответчик Администрация Угличского муниципального района ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против уточненных исковых требований не возражал. Администрация Угличского МР в отзыве указывает, что постановлением Администрации Угличского района от 23.12.2024 г. №1321 «О принятии имущества в собственность Угличского муниципального района», автомобильные дороги общего пользования в границах Головинского сельского поселения Угличского муниципального района были переданы в муниципальную собственность Угличского района.

Представитель администратвного соответчика Администрации Головинского сельского поселения Угличского муниципального района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – МОУ Головинская СОШ ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителея, в представленном отзыве поддерживает позицию Администрации Угличского МР.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, в т.ч. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

Согласно части 9 статьи 5 Закона N 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В ходе обследования автомобильных дорог Угличского муниципального района, проведенного сотрудниками Угличской межрайонной прокуратуры, с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по Угличскому району, ДД.ММ.ГГГГ. зафиксировано, что нерегулируемый пешеходный переход на участке автомобильной дороги в д<данные изъяты> прямо прилегающей к территории МОУ Головинская СОШ, расположенной по адресу: <адрес>, не оборудован светофором Т.7 любых вариантов конструкции.

На основании постановления Администрации Угличского муниципального района от 23.12.2024 № 1321 в муниципальную собственность Угличского муниципального района из собственности Головинского сельского поселения Угличского муниципального района переданы автомобильные дороги общего пользования в границах Головинского сельского поселения Угличского МР. В силу ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность предусматривает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Положениями п. 7.3.8 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяются для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если интенсивность движения транспортных средств и пешеходов составляет не менее половины её значений для условий 1 и 2 по 7.2.1; не обеспечена видимость для остановки ТС, движущегося со скоростью, разрешенной на участке дороги перед перекрестком или пешеходным переходом; пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений; по техническим обоснованиям невозможно применение светофорного регулирования с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе.

Из представленных документов усматривается, что нерегулируемый пешеходный переход расположен вблизи образовательного учреждения МОУ Головинская СОШ, прямо прилегает к территории школы, входит в схему безопасного маршрута обучающихся, активно используется несовершеннолетними, их представителями, при этом не оборудован светофором Т.7 любых вариантов конструкции.

Обязанность административного ответчика Администрации Угличского МР по содержанию автомобильных дорог поселения должна исполняться своевременно, нарушений прав граждан в области безопасности дорожного движения допущено быть не должно. Вышеуказанные нарушения на момент рассмотрения дела не устранены.

Таким образом, исковые требования заместителя Угличского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177 - 180, 227

КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя Угличского межрайонного прокурора <данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать Администрацию Угличского муниципального района (<данные изъяты>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. оборудовать в соответствии с п.7.3.8. «ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», светофором Т.7 любых вариантов конструкции, нерегулируемый пешеходный переход, расположенный на участке автомобильной дороги по <адрес> прямо прилегающей к территории МОУ Головинская СОШ, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В.Долгощинова