Решение № 3А-314/2021 3А-314/2021~М-194/2021 М-194/2021 от 28 сентября 2021 г. по делу № 3А-314/2021

44OS0000-01-2021-000195-71

Дело № 3а-314/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2021 года, г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего Колесова Р.Н.,

при секретаре Дубровиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Тандер» к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

акционерное общество (далее – АО) «Тандер» обратилось в суд с указанным административным иском к администрации Костромской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области по тем основаниям, что является собственником следующих объектов недвижимости:

- нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 1 119,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 31 402 216,12 руб.;

- нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 1 314,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого утверждена по состоянию на 23 ноября 2018 года в размере 31 903 096,08 руб.

Однако согласно отчетам об оценке № 23/1-1/2021 и № 23/2-2/2021 от 06 мая 2021 года, составленным оценщиком ООО «Оценка. Право. Кадастр» ФИО2, рыночная стоимость объектов недвижимости на указанные даты составляет соответственно 18 825 414 руб. и 21 559 921 руб.

Таким образом, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объектов недвижимости, что нарушает права административного истца, как плательщика налога, который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объектов.

Общество обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, однако решением комиссии от 09 июня 2021 года № 1 524 было отказано.

АО «Тандер» просит установить кадастровую стоимость вышеуказанных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на дату оценки в размере 18 825 414 руб. и 21 559 921 руб. соответственно; установить, что кадастровая стоимость, равная рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером №, подлежит применению для целей налогообложения и иных, установленных законодательством целей, с 26 ноября 2016 года, а нежилого здания с кадастровым номером № – с 23 ноября 2018 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Судом в ходе подготовки к рассмотрению дела в качестве административного ответчика привлечено Управление Росреестра по Костромской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области.

В судебное заседание АО «Тандер» своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации Костромской области ФИО1 возражений относительно заявленных административных исковых требований не заявила.

Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Костромской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, АО «Тандер» принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимости:

- объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 1 119,6 кв.м, назначение: нежилое, наименование: здание, расположенный по адресу: <адрес> /л.д. 47-48/;

- объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 1 314,8 кв.м, назначение: нежилое, наименование: магазин «Магнит», расположенный по адресу: <адрес> /л.д. 50-53/.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 31 402 216,12 руб. /л.д. 46/, объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 23 ноября 2018 года – в размере 31 903 096,08 руб. /л.д. 49/.

В силу положений статей 373 и 374 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество.

Согласно пункту 2 статьи 375, статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного приказом Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 25 декабря 2020 года № 103-од, налоговая база по принадлежащим административному истцу объектам недвижимости определяется как их кадастровая стоимость.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости влияют на объём налоговых обязательств АО «Тандер», а, следовательно, затрагивают его права.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «Об оценочной деятельности») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Абзацем 5 статьи 24.20 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее – отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты № 23/1-1/2021 и № 23/2-2/2021 от 06 мая 2021 года, составленные оценщиком ООО «Оценка. Право. Кадастр» ФИО2 /л.д. 57-95, 96-140/.

В отчетах рыночная стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером № по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 18 825 414 руб., рыночная стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером № по состоянию на 23 ноября 2018 года определена в размере 21 559 921 руб.

Оценщик определил рыночную стоимость объектов капитального строительства с использованием затратного подхода, отказавшись от применения сравнительного и доходного подходов.

Используя затратный подход (метод сравнительной единицы), оценщик, используя укрупненные показатели восстановительной стоимости, рассчитал размер затрат на создание объекта, а также его физический износ, исходя из которых и определил рыночную стоимость.

Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков - Ассоциации «Русское общество оценщиков». Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления считается дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение этого лица в комиссию.

Поскольку административный истец обращался с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, датой подачи заявления следует считать дату такого обращения – 12 мая 2021 года.

Иные требования административного истца являются производными от требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, по существу воспроизводят приведенные выше императивные указания закона и самостоятельному разрешению, в том числе с отражением его результатов в резолютивной части решения, не полежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером № площадью 1 119,6 кв.м, назначение: нежилое, наименование: здание, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 18 825 414 (Восемнадцать миллионов восемьсот двадцать пять тысяч четыреста четырнадцать) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 1 314,8 кв.м, назначение: нежилое, наименование: магазин «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 23 ноября 2018 года в размере 21 559 921 (Двадцать один миллион пятьсот пятьдесят девять тысяч девятьсот двадцать один) рубль.

Датой подачи заявления считать 12 мая 2021 года.

На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд.

Председательствующий Р.Н. Колесов

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2021 года.