Определение № 5-27/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 5-27/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

должностному лицу

пос. Пестяки 10 мая 2017 года

Судья Пестяковского районного суда Ивановской области Губина О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

В Пестяковский районный суд из ПП № <адрес> МО МВД РФ «Пучежский» поступил протокол об административном правонарушении по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья разрешает, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении следует, что к протоколу прилагается материал дела. В сопроводительной к протоколу в отношении ФИО1 указано, что приложением к протоколу является материал на 23 листах ИП ФИО2. Между тем, к протоколу в отношении ФИО1 административный материал не приложен, что является препятствием для его рассмотрения.

Кроме того, в соответствии со ст. 23.49 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ такие дела могут рассматривать судьи, если орган или должностное лицо, к которому поступило дело, передает его на рассмотрение судье.

Согласно подп. "г" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая, что по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов

Судьи районных судов общей юрисдикции рассматривают дела об административных правонарушениях в 6-ти случаях:

1) дела, прямо перечисленные в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ);

2) дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ);3) если они влекут административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ);

4) если они влекут административное наказание в виде административного приостановления деятельности (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ);

5) если они влекут административное наказание в виде дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

6) дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 КоАП РФ (абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

В остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями (абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, административное расследование по настоящему делу не проводилось.

Материалы дела не свидетельствуют о том, что ФИО1 является сотрудником Следственного комитета РФ; лицом, замещающим должность федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации либо муниципальной службы, вопрос о привлечении которых к административной ответственности в виде дисквалификации абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесен к компетенции судей районных судов. Наказание по ст. 14.2 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде административного выдворения или приостановления деятельности.

Таким образом, при отсутствии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по данному материалу, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 не подсудно Пестяковскому районному суду.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с требованиями ст.29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 с приложенными материалами подлежит возвращению в орган (должностному лицу), составивший протокол, ввиду неполноты материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, а также неподсудностью данного дела районному суду.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в ПП № <адрес> МО МВД РФ «Пучежский».

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пестяковский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья подпись О.Н. Губина