Решение № 2А-443/2025 2А-443/2025~М-423/2025 М-423/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2А-443/2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мутовкиной О.А., с участием прокурора Юргамышского района Киселева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 8 декабря 2025 года в р.п. Юргамыш Курганской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Юргамышский» о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения ФИО1,

установил:

МО МВД России «Юргамышский» обратился в Юргамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения ФИО1, в котором указал, что 18.04.2019г. ФИО1 была осуждена Курганским городским судом Курганской области, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.162 УК РФ, ей назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в силу. ФИО1 отбывала наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области. Освобождена условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ. по постановлению Курганского городского суда Курганской области от 10.08.2021г. на основании ст. 79 УК РФ не неотбытый срок ДД.ММ.ГГГГ

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 07.07.2025г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно; запрета посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение суда вступило в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Юргамышский», заведено дело административного надзора.

По месту жительства ФИО1 характеризуется <данные изъяты> ранее судима, привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Склонна к злоупотреблению алкогольными напитками.

Так, за допущенные ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25, была привлечена к административной ответственности, вынесены наказания в виде административных штрафов.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу, штрафы не оплачены.

Учитывая изложенное, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения новых правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, учитывая сведения о личности лица, характер совершенного преступления, просят суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., уроженки <адрес><адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установить ей дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 (два) раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Юргамышский», административный ответчик ФИО1 не явились, о его месте и времени извещались путем непосредственного вручения извещения, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Прокурор Юргамышского района Киселев А.А. в судебном заседании полагал административные исковые требования о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 обоснованными, подлежащими удовлетворению.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной (ч.ч. 3-5 ст. 272 КАС РФ).

Поскольку административный истец, административный ответчик извещались о месте и времени судебного заседания, а также в связи с наличием ходатайств административного истца и административного ответчика о рассмотрении дела в их отсутствие, суд не признает их явку обязательной, и с учетом мнения прокурора полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора Юргамышского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятия административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

18.04.2019г. ФИО1 была осуждена Курганским городским судом Курганской области, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.162 УК РФ, ей назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в силу. ФИО1 отбывала наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области. Освобождена условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ. по постановлению Курганского городского суда Курганской области от 10.08.2021г. на основании ст. 79 УК РФ не неотбытый срок ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, за совершение которого ФИО1 отбывала наказание, относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении ДД.ММ.ГГГГ после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 погасится по истечении восьми лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 07.07.2025г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно; запрета посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение суда вступило в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Юргамышский», заведено дело административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допускала совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области от 30.10.2025г. по делу № ФИО1 была привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1022,00 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области от 30.10.2025г. по делу № ФИО1 была привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1022,00 руб.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Юргамышский», ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Юргамышский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, по месту жительства зарекомендовала себя <данные изъяты>. Неоднократно попадает в поле зрения сотрудников полиции за употребление спиртных напитков. Привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Ранее судима за совершение преступлений против собственности. В состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению новых правонарушений и преступлений.

Заявитель просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установить ей дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 (два) раза в месяц.

Учитывая, что ФИО1, в период нахождения под административным надзором в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, к моменту рассмотрения заявления о продлении административного надзора его срок не истек, административные исковые требования истца о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения подлежат удовлетворению.

По мнению суда, оснований для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в настоящий момент не имеется.

Административные ограничения, ранее установленные решением Юргамышского районного суда Курганской области от 07.07.2025г., суд считает возможным оставить без изменения.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за поднадзорным лицом, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Поскольку ФИО1 в настоящее время фактически проживает на территории <адрес> муниципального округа Курганской области, обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений следует возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования МО МВД России «Юргамышский» о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Юргамышского районного суда Курганской области от 7 июля 2025 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>а <адрес>, паспорт гражданина <адрес> №, СНИЛС №, ИНН № зарегистрированной по адресу<адрес>, проживающей по адресу: <адрес><адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные решением Юргамышского районного суда Курганской области от 7 июля 2025 года, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина <адрес> №, СНИЛС №, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административные ограничения:

дополнительной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 (два) раза в месяц.

Ограничения, установленные решением Юргамышского районного суда Курганской области от 7 июля 2025 года в отношении ФИО1, оставить без изменения.

Мотивированное решение составлено 8 декабря 2025 года в 16 часов 00 минут.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья:Н.Г.Кузьмина

Копия верна:Судья: