Решение № 2-1716/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 2-1716/2023

УИД 14MS0056-01-2022-005275-41

Дело № 2-1716/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Якутск 16 июня 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И., единолично, при секретаре Дамбаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Якутскэкосети» к ФИО1 , ФИО2, МКУ «Управа Строительного округа» ГО «город Якутск» о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги,

по встречному исковому заявлению ФИО1 , ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Якутскэкосети» о признании договора на оказание коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами недействительным, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Истец ООО «Якутскэкосети» обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги, мотивируя тем, что по результатам конкурса, проведенного Министерством ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) ____ в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территориях ГО «город Якутск», ГО «Жатай», МО «Горный район», МО «Намский улус», МО «Хангаласский район» отобрано ООО «Якутскэкосети». Ответчики ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ____. Региональным оператором официальное предложение заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (публичная оферта) было опубликовано в газете «Якутия» выпуск № 51 от 28 декабря 2018 года, а также на сайте yaecoseti.ru. Согласно выписки из генератора Единой интегрированной информационно-аналитической системы по начислению и сбору платежей населения Республики Саха (Якутия) за жилищно-коммунальные услуги, сумма основного долга по вышеуказанному жилому помещению составляет 7 662,48 руб. Истец ООО «Якутскэкосети» просит, с учетом увеличения размера исковых требований, взыскать с ответчиков ФИО1, ФИО2 задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: ____ за период с января 2019 года по февраль 2023 года в размере 9 234,86 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб., почтовые расходы в размере 59 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 47 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ принято встречное исковое заявление ФИО2, ФИО1 к ООО «Якутскэкосети» о признании договора на оказание коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами недействительной. Также указанным определением мирового судьи дело передано на рассмотрение по подсудности в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия). Определением суда от ____ принято увеличение встречных исковых требований, истец по встречному исковому заявлению просит признать незаключенным договор на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО между ФИО2, ФИО1 с одной стороны и ООО «Якутскэкосети» с другой стороны за весь спорный период с ____ по ____ в связи с отсутствием достигнутых соглашений по всем существенным условиям типового договора «Правил обращения с ТКО», утвержденных постановлением Правительства РФ от ____; взыскать сумму морального ущерба в размере 25 000 руб.; взыскать с ООО «Якутскэкосети» штраф в размере согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ от ____ № «О защите прав потребителей»; обязать ООО «Якутскэкосети» заключить с ФИО2 и ФИО1 договор на оказание услуги по обращению с ТКО в порядке и по правилам «Правил обращения с ТКО», утвержденных постановлением Правительства РФ от ____ №; в исковых требованиях ООО «Якутскэкосети» к ФИО1, ФИО2 отказать полностью.

В судебном заседании представитель истца ООО «Якутскэкосети» по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, в удовлетворении встречного искового заявления отказать.

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску/истец по встречному исковому заявлению ФИО2 с иском не согласилась и пояснила, что мусор не вывозят, мусорные баки разбитые, просила встречный иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Управа строительного округа» ГО «горд Якутск» по доверенности ФИО4 с иском ООО «Якутскэкосети» согласилась.

Представитель третьего лица МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» ФИО5 пояснила, что ООО «Якутскэкосети» мусор вывозит, с иском ООО «Якутскэкосети» согласилась.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, что подтверждается повесткой, причины неявки суду неизвестны. При таких обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчики ФИО2, ФИО1 являются долевыми собственниками (по ? доли) жилого помещения, расположенного по адресу: ____. Право собственности ответчиков зарегистрировано ____, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ____.

В качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ГО «город Якутск», по результатам конкурса, проведенного Министерством ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия), отобрано Общество с ограниченной ответственностью «Якутскэкосети», данный факт подтверждается протоколом от ____ №. Официальное предложение заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО было опубликовано в газете «Якутия» выпуск №51 (3334) от 28.12.2018, а также на сайте истца опубликована публичная оферта на заключение договора. Истец приступил к исполнению своих обязанностей ____, по настоящее время занимается сбором, транспортированием, захоронением ТКО потребителей.

В судебном заседании установлено, что задолженность ответчиков перед истцом возникла за период с января 2019 года по февраль 2023 года и составляет 9 234,86 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1 статьи 24.7 Закона об отходах).

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона об отходах).

Закон об отходах устанавливает, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункты 4, 5 статьи 24.7 Закона об отходах).

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлены Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (далее - Правила обращения с ТКО).

К отношениям, возникающим между собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, между собственниками жилых домов и организациями (в том числе некоммерческими объединениями), которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, положения Правил обращения с ТКО применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 2 пункта 1 Правил обращения с отходами).

Правила об обращении отходов также раскрывают понятие "потребитель", которым является собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (Пункт 2 Правил обращения с отходами).

В силу статьи 24.6 Закона об отходах региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности.

Ответчиками в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг, заключения ответчиками договора о вывозе ТКО с иным лицом, не представлено.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 153 ЖК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 8(4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 8(17) Правил обращения с ТКО потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8(5) - 8(7) Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом суд, приходит к выводу, что договор на оказание услуг является заключенным и вступил в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора, факт неоказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения.

Доводы ответчиков о том, что договор не заключался, что услуги не оказываются, что места сбора соответствующим образом не оборудованы, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут быть приняты во внимание судом. У потребителя собственника жилого помещения есть самостоятельная обязанность обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором. Данная обязанность предусмотрена ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и регламентирована в вышеуказанных Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами.

При таких обстоятельствах ответчики не могут быть освобождены от предусмотренной законом обязанности по исполнению условий договора, предусматривающего предоставление услуг, связанных с обращением с твердыми коммунальными отходами, и оплате таких услуг.

Доводы встречного искового заявления судом отклоняются как несостоятельные, поскольку истцами по встречному иску ФИО2, ФИО1 доказательств не представлено.

Закон об отходах устанавливает, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункты 4, 5 статьи 24.7 Закона об отходах).

Как указывалось выше договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 438 ГК РФ фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Заключение договора в письменной форме путем подписания одного документа или обмена документами напрямую зависит от воли самого истца, отсутствие договора в письменной форме при совершении истцом конклюдентных действий по принятию услуг не освобождает его от обязательств по оплате таких услуг.

Вопреки доводам встречного искового заявления, судом установлено, что ООО «Якутскэкосети» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ГО «город Якутск». При этом региональным оператором выполнена обязанность по доведению до потребителей информации о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в связи с чем доводы об отсутствии акцепта при фактическом использовании услуг регионального оператора несостоятельны. Допустимых же и достоверных доказательств самостоятельного вывоза или утилизации твердых коммунальных отходов способом, не нарушающим санитарного законодательства, истцами по встречному исковому заявлению не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца ООО «Якутскэкосети» являются обоснованными.

В судебном заседании установлено, что ответчики свои обязательства по оплате за предоставленные услуги по вывозу ТКО надлежащим образом не исполнили. Наличие задолженности у ответчиков подтверждают расчетные документы, приложенные истцом к материалам дела.

Таким образом, требования истца ООО «Якутскэкосети» о взыскании задолженности подлежат удовлетворению, правовых оснований для удовлетворения встречного искового заявления ФИО2, ФИО1 о признании недействительным публичного договора недействительным, взыскании компенсации морального вреда не имеется.

В соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ взысканию подлежат расходы истца по первоначальному исковому заявлению по уплате государственной пошлины, почтовые расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Общества с ограниченной ответственностью «Якутскэкосети» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Якутскэкосети» задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 9324 рубля 86 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, почтовые расходы в размере 59 рублей.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2, ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Якутскэкосети» о признании недействительным публичного договора недействительным, взыскании компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Якутский городской суд РС (Я) со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: ___ В.И. Лиханов

___

___

___

___