Решение № 12-7/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 12-7/2024

дело № 12-7/2024

24RS0021-01-2024-000196-60


РЕШЕНИЕ

24 апреля 2024 года г. Иланский

Судья Иланского районного суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Иланского районного на постановление по делу об административном правонарушении от 27.02.2024 года № о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 27.02.2024 года ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минуту по адресу: <адрес>, нарушил правила государственной регистрации транспортного средства "<данные изъяты>" без г/н принадлежащим ему на основании электронного паспорта транспортного средства от 12.02.2024 года, в случае если государственная регистрация обязательна в соответствии с ч.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Прокурор Иланского района обратился в Иланский районный суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от 02.03.2024 года, вынесенное инспектором БДД Госавтоинспекции ОМВД России по Иланскому району ФИО1, просит постановление отменить и направить материал на новое рассмотрение. В обоснование протеста указано, что как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении выводы о том, что гражданину, которому принадлежит автомобиль на основании ЭПТС нарушил правила государственной регистрации транспортных средств в соответствии с ч.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938. Данное ПП РФ утратило юридическую силу более 3-х лет назад, что свидетельствуют о ненадлежащем описании объективной стороны состава административного правонарушения. Кроме этого, в постановлении по делу об административном правонарушении конкретный пункт правил государственной регистрации транспортных средств и суть допущенного нарушения в процессуальных документах не указаны, протокол по делу об административном правонарушении не составлялся, не указано, что гражданин является собственником транспортного средства и с какого момента, иные доказательства, включая договор купли-продажи, ЭПТС, на проверку в прокуратуру района не представлены, что свидетельствует об их отсутствии. Данные обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении и влекут необходимость признания незаконным и отмены постановления должностного лица.

В судебное заседание ФИО2 не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем считаю возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурор Иланского района Казакова Ю.М. полагала необходимым протест удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в производстве, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2 000 рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие состава административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании п. 3 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение 10 дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Согласно п. 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764, заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минуту по адресу: <адрес>, нарушил правила государственной регистрации транспортного средства "TOYOTA ISIS" без г/н принадлежащим ему на основании электронного паспорта транспортного средства от 12.02.2024 года, в случае если государственная регистрация обязательна в соответствии с ч.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил регистрации транспортных средств. При этом данная норма носит бланкетный характер, в связи с чем в постановлении по делу об административном правонарушении должны содержаться сведения о том, какие конкретно правила регистрации нарушены ФИО2, с указанием нормативного акта и сути нарушения. Однако данные сведения в описательно-мотивировочной части постановления не указаны.

Кроме того, в описательно-мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении идет ссылка на ч.3 ст. Постановления Правительства РФ от 12.04.1998 года № 938, однако данное постановление в настоящее время утратило юридическую силу, что также говорит о ненадлежащем описании объективной стороны состава административного правонарушения. Указанные недостатки являются существенными и не позволяют суду проверить обоснованность привлечения лица к административной ответственности.

Данные обстоятельства в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ исключают производство по делу об административном правонарушении и влекут необходимость признания незаконным и отмены постановления должностного лица.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, обстоятельства, явившиеся основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что на момент рассмотрения протеста прокурора в суде установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании пункта 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора БДД Госавтоинспекции ОМВД России по Иланскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить на основании пункта 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения настоящего решения, через Иланский районный суд.

Судья С.В. Окладников