Решение № 2-40/2020 2-40/2020(2-669/2019;)~М-645/2019 2-669/2019 М-645/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-40/2020

Дело № 2-40/2020

34RS0030-01-2019-001055-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «23» января 2020 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Сидельниковой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей в соответствие с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

ответчика – представителей ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.11.2019 года, ФИО4, действующей на основании доверенности от 09.01.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к ГУ – УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что 03.12.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев при наличии страхового стажа 25 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. Решением от 05.12.2019 года ответчик отказал в досрочном назначении пенсии. Пенсионный фонд не включил истцу в льготный стаж периоды работы мастером в Новоаннинской МПМК № 2 с 18.08.1989 года по 31.12.1989 года, прорабом в Новоаннинской МПМК № 2 с 01.01.1990 года по 30.09.1993 года, прорабом в АООТ «Сельский строитель» с 01.10.1993 года по 20.02.1997 года, мастером стройбригады в ОАО «Филоновский комбинат хлебопродуктов» с 21.02.1997 года по 24.08.1998 года. С отказом ответчика засчитать в льготный стаж перечисленные периоды истец не согласен. Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Принимая во внимание наименование должностей истца, а именно мастер и прораб, вид деятельности организаций, можно сделать вывод о выполнении истцом работ в спорные периоды времени в должностях и учреждениях, которые прямо предусмотрены Списком № 2, и о занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. При этом, отсутствуют доказательства, что после 01 января 1992 года его трудовые функции, как производителя работ (прораба), занятого на строительстве жилых домов и зданий, претерпели изменения. Согласно записи в трудовой книжке, 18.08.1989 года истец был принят на должность мастера СМР в Новоаннинскую МПМК № 2. 01.01.1990 года он был переведен на должность прораба СМР. 01.10.1993 года МПМК № 2 было переименовано в АООТ «Сельский строитель». 21.02.1997 года ФИО1 был принят в порядке перевода мастером стройбригады по строительно-монтажным работам в ОАО «Филоновский комбинат хлебопродуктов». 21.08.1998 года истец был уволен. В приказе по Новоаннинской МПМК № 2 от 17.08.1989 года № 82-к указано, что истец принят на работу мастером с 18.08.1989 года. В приказе по Новоаннинской МПМК № 2 от 28.02.1990 года № 26-к указано, что истец как мастер переведен на должность прораба с 01.01.1990 года. В приказе по Новоаннинскому АООТ «Сельский строитель» от 02.04.1997 года № 5-к указано, что ФИО1 как прораб уволен с работы с 15.04.1997 года в порядке перевода в АООТ «Филоновский комбинат хлебопродуктов» с 18.08.1989 года. В приказе по ОАО «Филоновский комбинат хлебопродуктов» от 19.02.1997 года № 8-л истец был принят мастером стройбригады с 21.02.1997 года. В приказе по ОАО «Филоновский комбинат хлебопродуктов» от 12.08.1998 года № 19-л, истец уволен как мастер по строительству. Работая с 18.08.1989 года по 31.12.1989 года мастером в Новоаннинской МПМК № 2, согласно должностной инструкции от 21.08.1989 года истец выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. Работая с 01.01.1990 года по 30.09.1993 года прорабом в Новоаннинской МПМК № 2, согласно должностной инструкции от 04.01.1990 года истец выполнял функции производителя работ (прораба) на строительстве зданий и сооружений. За добросовестный многолетний труд и в честь дня строителя ФИО1 был награжден Почетной грамотой Агропромышленного объединения «Новоаннинское», производственно-строительного кооператива «Райагрострой». Работая с 01.10.1993 года по 20.02.1997 года прорабом в АООТ «Сельский строитель», согласно должностной инструкции от 04.10.1993 года истец выполнял функции производителя работ (прораба) на строительстве зданий и сооружений. Работая с 21.02.1997 года по 24.08.1998 года мастером стройбригады в ОАО «Филоновский комбинат хлебопродуктов», согласно должностной инструкции от 04.03.1997 года истец выполнял функции мастера строительных и монтажных работ. Организации, в которых истец работал, занимались строительством зданий и сооружений, что подтверждается решениями исполнительного комитета Совета народных депутатов Волгоградской области «Об утверждении актов приемки в эксплуатацию Госкомиссией законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения», актами Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, где в качестве подрядчика указано МПМК № 2, АООТ «Сельский строитель», ОАО «Филоновский комбинат хлебопродуктов», а также постановлениями администрации Новоаннинского района Волгоградской области «Об утверждении актов Государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов». С учетом всех исключенных ответчиком периодов стаж работы, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет требуемый 12 лет 6 месяцев. Кроме того, письмом от 22.07.2019 года № 2670/10 ответчик сообщил о принятом решении не засчитывать в страховой стаж истца период работы в Учебно-производственном хозяйстве Новоаннинского сельскохозяйственного техникума с 20.06.1985 года по 20.08.1985 года, об исключении этого периода из индивидуального лицевого счета, как документально неподтвержденного. С таким решением истец также не согласен. Согласно записи № 1 в трудовой книжке, 20.06.1985 года истец был принят на работу шофером в Учебно-производственное хозяйство Новоаннинского сельскохозяйственного техникума. Согласно записи № 2 трудовой книжки 20.08.1985 года ФИО1 был уволен по собственному желанию в связи с учебой в институте. В трудовой книжке указаны основания для внесения таких записей – номера приказов, записи удостоверены подписью директора и заверены оттиском печати. Сведения о работе ФИО1 в Учебно-производственном хозяйстве Новоаннинского сельскохозяйственного техникума до их исключения ответчиком были внесены в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Сохранился приказ о приеме на работу. Таким образом, все вышеперечисленные обстоятельства подтверждают факт работы истца в Учебно-производственном хозяйстве Новоаннинского сельскохозяйственного техникума с 20.06.1985 года по 20.08.1985 года. Просит суд: - признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области № 190000025120/864394/19 от 05.12.2019 года об отказе в досрочном назначении пенсии и в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы мастером в Новоаннинской МПМК № 2 с 18.08.1989 года по 31.12.1989 года, прорабом в Новоаннинской МПМК № 2 с 01.01.1990 года по 30.09.1993 года, прорабом в АООТ «Сельский строитель» с 01.10.1993 года по 20.02.1997 года, мастером стройбригады в ОАО «Филоновский комбинат хлебопродуктов» с 21.02.1997 года по 24.08.1998 года, а также в части назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с 03.12.2019 года; - признать незаконными действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области в части исключения периода работы ФИО1 в Учебно-производственном хозяйстве Новоаннинского сельскохозяйственного техникума с 20.06.1985 года по 20.08.1985 года из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; - обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы мастером в Новоаннинской МПМК № 2 с 18.08.1989 года по 31.12.1989 года, прорабом в Новоаннинской МПМК № 2 с 01.01.1990 года по 30.09.1993 года, прорабом в АООТ «Сельский строитель» с 01.10.1993 года по 20.02.1997 года, мастером стройбригады в ОАО «Филоновский комбинат хлебопродуктов» с 21.02.1997 года по 24.08.1998 года, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 03.12.2019 года; - обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области включить сведения о работе ФИО1 в Учебно-производственном хозяйстве Новоаннинского сельскохозяйственного техникума с 20.06.1985 года по 20.08.1985 года в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и зачесть в страховой стаж ФИО1 указанный период при подсчете страхового стажа по состоянию на 03.12.2019 года.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая в соответствие с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила, просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 22.12.2019 года, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области включить сведения о работе ФИО1 в Учебно-производственном хозяйстве Новоаннинского сельскохозяйственного техникума с 20.06.1985 года по 20.08.1985 года в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и зачесть в страховой стаж ФИО1 указанный период при подсчете страхового стажа по состоянию на 22.12.2019 года, в остальном исковые требования просит удовлетворить в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, дополнительно пояснив, что в спорные периоды он работал именно на строительстве новых зданий и сооружений, рабочий день был полным, простоев в работе не было. В Учебно-производственном хозяйстве Новоаннинского сельскохозяйственного техникума он работал с 20.06.1985 года по 20.08.1985 года в должности шофера.

Представители ответчика ГУ – УПФ РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.11.2019 года, и ФИО4, действующая на основании доверенности от 09.01.2020 года, в судебном заседании просят отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях.

Свидетель Б.В. в судебном заседании пояснил, что истец ФИО1 в период с 20.06.1985 года по 20.08.1985 года работал в должности шофера в Учебно-производственном хозяйстве Новоаннинского сельскохозяйственного техникума. Он (Б. В.С.) в тот период времени занимал должность директора Учебно-производственного хозяйства Новоаннинского сельскохозяйственного техникума. Он сам лично подписывал приказ об увольнении ФИО1, а также в трудовой книжке истца стоит его подпись в записи об увольнении.

Свидетель Б.Н. в судебном заседании пояснил, что в период с 07.06.1985 года по 28.09.1985 года он работал шофером в Учебно-производственном хозяйстве Новоаннинского сельскохозяйственного техникума. Примерно в этот же период в указанной организации работал шофером и истец ФИО1.

Свидетель К.С. в судебном заседании пояснила, что в период с 05.04.1976 года по 13.12.1991 года она работала районным архитектором исполкома Новоаннинского райсовета Волгоградской области. С 14.12.1991 года назначена заведующей отделом архитектуры и градостроительства администрации Новоаннинского района. 26.03.1996 года была назначена начальником архитектурно-градостроительного отдела администрации района. Достоверно знает, что истец ФИО1 работал мастером в Новоаннинской МПМК № 2 в 1989 году, прорабом в Новоаннинской МПМК № 2 с 1990 года по 1993 год, прорабом в АООТ «Сельский строитель» с 1993 года по 1997 год, мастером стройбригады в ОАО «Филоновский комбинат хлебопродуктов» с 1997 года по 1998 год. При этом, строительство осуществлялось новых зданий и сооружений. В указанные периоды работа протекала полный рабочий, простоев не было.

Свидетель С.С. в судебном заседании пояснил, что вместе с истцом работал в МПМК № 2. Истец работал мастером, прорабом по строительству новых зданий и сооружений, практически весь рабочий день находился на строительных объектах. Рабочий день был полным, простоев не было.

Свидетель С.А. в судебном заседании пояснил, что истец работал мастером стройбригады в ОАО «Филоновский комбинат хлебопродуктов» с 1997 года по 1998 год. В тот период времени он (С.А. занимал должность директора указанной организации. Рабочий день истца был полным, осуществлял он деятельность по строительству новых зданий и сооружений.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (аналогичная норма была закреплена в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения /л.д. 11-12, 114/, обратился в Управление Пенсионного фонда в Новоаннинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления № 190000025120/864394/19 от 05.12.2019 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Не включены в страховой стаж периоды работы мастером в Новоаннинской МПМК № 2 с 18.08.1989 года по 31.12.1989 года, прорабом в Новоаннинской МПМК № 2 с 01.01.1990 года по 30.09.1993 года, прорабом в АООТ «Сельский строитель» с 01.10.1993 года по 20.02.1997 года, мастером стройбригады в ОАО «Филоновский комбинат хлебопродуктов» с 21.02.1997 года по 24.08.1998 года, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости ФИО1 в течении полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №№ 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, Постановлением Правительством РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года предусмотрены: мастера и прорабы.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении: мастеров строительных и монтажных работ, производителей работ.

Таким образом, условием отнесения работы мастера или прораба к льготному стажу является осуществление строительства зданий и сооружений.

В судебном заседании установлено, согласно записям в трудовой книжке /л.д. 15-23, 115-117/, 18.08.1989 года истец был принят на должность мастера строительно-монтажных работ в Новоаннинскую МПМК № 2. 01.01.1990 года переведен на должность прораба СМР. 01.10.1993 года МПМК № 2 было переименовано в АООТ «Сельский строитель». 21.02.1997 года ФИО1 был принят в порядке перевода мастером стройбригады по строительно-монтажным работам в ОАО «Филоновский комбинат хлебопродуктов». 21.08.1998 года истец уволен. В приказе по Новоаннинской МПМК № 2 от 17.08.1989 года № 82-к /л.д. 24/ указано, что истец принят на работу мастером с 18.08.1989 года. В приказе по Новоаннинской МПМК № 2 от 28.02.1990 года № 26-к указано, что истец как мастер переведен на должность прораба с 01.01.1990 года. В приказе по Новоаннинскому АООТ «Сельский строитель» от 02.04.1997 года № 5-к указано, что ФИО1 как прораб уволен с работы с 15.04.1997 года в порядке перевода в АООТ «Филоновский комбинат хлебопродуктов» с 18.08.1989 года. В приказе по ОАО «Филоновский комбинат хлебопродуктов» от 19.02.1997 года № 8-л /л.д. 25/ истец принят мастером стройбригады с 21.02.1997 года. В приказе по ОАО «Филоновский комбинат хлебопродуктов» от 12.08.1998 года № 19-л, истец уволен как мастер по строительству.

Работая с 18.08.1989 года по 31.12.1989 года мастером в Новоаннинской МПМК № 2, согласно должностной инструкции от 21.08.1989 года /л.д. 28/ ФИО1 выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.

Работая с 01.01.1990 года по 30.09.1993 года прорабом в Новоаннинской МПМК № 2, согласно должностной инструкции от 04.01.1990 года /л.д. 29-30/ ФИО1 выполнял функции производителя работ (прораба) на строительстве зданий и сооружений.

Работая с 01.10.1993 года по 20.02.1997 года прорабом в АООТ «Сельский строитель», согласно должностной инструкции от 04.10.1993 года /л.д. 31-32/ ФИО1 выполнял функции производителя работ (прораба) на строительстве зданий и сооружений.

Работая с 21.02.1997 года по 24.08.1998 года мастером стройбригады в ОАО «Филоновский комбинат хлебопродуктов», согласно должностной инструкции от 04.03.1997 года /л.д. 33/ ФИО1 выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.

За добросовестный многолетний труд и в честь дня строителя ФИО1 был награжден Почетной грамотой /л.д. 34-35/.

Организации, в которых истец работал в спорные периоды, занимались строительством зданий и сооружений, что подтверждается решениями исполнительного комитета Совета народных депутатов Волгоградской области «Об утверждении актов приемки в эксплуатацию Госкомиссией законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения», актами Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, где в качестве подрядчиков указаны именно МПМК № 2, АООТ «Сельский строитель», ОАО «Филоновский комбинат хлебопродуктов», а также постановлениями администрации Новоаннинского района Волгоградской области «Об утверждении актов Государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» /л.д. 36-95/.

О занятости истца в спорные периоды полный рабочий день свидетельствует то, что все предоставленные документы о работе истца не содержат сведений о неполном рабочем дне, о работе на неполную ставку, что могло бы ставить под сомнение занятость на работе полный рабочий день.

Кроме того, работа истца в спорные периоды полный рабочий день подтверждается показаниями свидетелей К., С., С.,

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ УПФ РФ № 06/18593 от 06.10.2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 05.11.2002 года № 320-О, следует, что, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент приобретении права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства влечет ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Принимая во внимание наименование должности истца, а именно мастер и прораб, вид деятельности организаций, объективную невозможность истца представить все необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда, суд приходит к выводу о выполнении ФИО1 работ в спорные периоды времени в должностях и учреждениях, которые прямо предусмотрены Списками, и о занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, что после 1 января 1992 года трудовые функции ФИО1, как мастера и прораба по строительству жилых домов и зданий, претерпели изменения.

Таким образом, периоды работы ФИО1 мастером в Новоаннинской МПМК № 2 с 18.08.1989 года по 31.12.1989 года, прорабом в Новоаннинской МПМК № 2 с 01.01.1990 года по 30.09.1993 года, прорабом в АООТ «Сельский строитель» с 01.10.1993 года по 20.02.1997 года, мастером стройбригады в ОАО «Филоновский комбинат хлебопродуктов» с 21.02.1997 года по 24.08.1998 года, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, письмом от 22.07.2019 года № НЛ-2670/10 УПФ РФ в Новоаннинском районе сообщил истцу о принятом решении не засчитывать в страховой стаж период работы в Учебно-производственном хозяйстве Новоаннинского сельскохозяйственного техникума с 20.06.1985 года по 20.08.1985 года, и об исключении этого периода из индивидуального лицевого счета, как документально неподтвержденного.

Суд приходит к выводу о незаконности принятого решения, поскольку, согласно записи № 1 в трудовой книжке, 20.06.1985 года истец был принят на работу шофером в Учебно-производственное хозяйство Новоаннинского сельскохозяйственного техникума.

Согласно записи № 2 трудовой книжки, 20.08.1985 года ФИО1 был уволен по собственному желанию.

При этом, в трудовой книжке указаны основания для внесения таких записей, номера приказов, записи удостоверены подписью директора и заверены оттиском печати. Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей Б.

Сведения о работе ФИО1 в Учебно-производственном хозяйстве Новоаннинского сельскохозяйственного техникума до их исключения ответчиком были внесены в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Согласно справке ГБПОУ «Новоаннинский сельскохозяйственный колледж» /л.д. 97/, сохранился приказ о приеме на работу ФИО1 № 311 от 20.06.1985 года.

Таким образом, данные обстоятельства подтверждают факт работы истца в Учебно-производственном хозяйстве Новоаннинского сельскохозяйственного техникума с 20.06.1985 года по 20.08.1985 года, который подлежит включению в страховой стаж истца.

Поскольку у ФИО1 с учетом включения спорных периодов будет выработан необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с 22.12.2019 года подлежат удовлетворению.

Истцом ходатайство о взыскании с ответчика уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей не заявлено.

Руководствуясь Федеральным Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области № 190000025120/864394/19 от 05.12.2019 года об отказе в досрочном назначении пенсии и в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы мастером в Новоаннинской МПМК № 2 с 18.08.1989 года по 31.12.1989 года, прорабом в Новоаннинской МПМК № 2 с 01.01.1990 года по 30.09.1993 года, прорабом в АООТ «Сельский строитель» с 01.10.1993 года по 20.02.1997 года, мастером стройбригады в ОАО «Филоновский комбинат хлебопродуктов» с 21.02.1997 года по 24.08.1998 года.

Признать незаконными действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области в части исключения периода работы ФИО1 в Учебно-производственном хозяйстве Новоаннинского сельскохозяйственного техникума с 20.06.1985 года по 20.08.1985 года из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы мастером в Новоаннинской МПМК № 2 с 18.08.1989 года по 31.12.1989 года, прорабом в Новоаннинской МПМК № 2 с 01.01.1990 года по 30.09.1993 года, прорабом в АООТ «Сельский строитель» с 01.10.1993 года по 20.02.1997 года, мастером стройбригады в ОАО «Филоновский комбинат хлебопродуктов» с 21.02.1997 года по 24.08.1998 года, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 22.12.2019 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области включить сведения о работе ФИО1 в Учебно-производственном хозяйстве Новоаннинского сельскохозяйственного техникума с 20.06.1985 года по 20.08.1985 года в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и зачесть в страховой стаж ФИО1 указанный период при подсчете страхового стажа по состоянию на 22.12.2019 года.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2020 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья: Р.П. Захаров