Решение № 2-4725/2017 2-4725/2017~М-5157/2017 М-5157/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-4725/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 г. г. Нальчик

Судья Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики Сарахов А.А., при секретаре - Байтаевой Я.З., с участием: представителя истца ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО4, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> к местной администрации г.о. Нальчик о возложении на неё обязанность принять меры, направленные на предотвращение ухудшения состояния аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>№ а именно организовать разработку проектно-сметной документации для восстановления жесткостных и антисейсмических характеристик здания за счет местного бюджета г.о. Нальчик,

установил:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к ответчику в котором, с учетом уточнений, просил возложить на Местную администрацию г.о.Нальчик обязанность принять меры направленные на предотвращение ухудшения состояния аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>№ а именно организовать разработку проектно-сметную документацию для восстановления жесткостных и антисейсмических характеристик здания за счет местного бюджета г.о. Нальчик.

В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> по обращению жильцов многоквартирного <адрес> по ул.<адрес> в <адрес> проведена проверка по вопросу неудовлетворительного (ненадлежащего) технического состояния вышеуказанного многоквартирного дома.

Проведенной проверкой установлено, что в феврале 1993 между концерном «КБбытсервис» и «Республиканским центром МЖК КБР» заключен договор подряда на капитальное строительство 45 квартирного <адрес>) в <адрес>, КБР.

В ходе строительства 45 квартирного дома «КБбытсервис» был ликвидирован. Финансирование данного строительства осуществлялось из Федерального бюджета, где заказчиком выступал РЦ МЖК «<данные изъяты><адрес>, а подрядчиком - его структурное подразделение РСУ-1 РЦ МЖК <данные изъяты>» <адрес>.

Актом Госкомиссии утвержденным Постановлением главы администрации г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по адресу: ул.<адрес>, КБР, сдан в эксплуатацию.

Одновременно, в этот период составлен перечень недоделок по жилому дому, которые РЦ МЖК «Уашхэ» <адрес> гарантировал устранить к ДД.ММ.ГГГГ. Однако РЦ МЖК <данные изъяты>» <адрес> к указанному сроку не устранены недоделки.

В связи с изложенным администрация г.о. Нальчик обратилась в Арбитражный суд КБР с иском к РЦ МЖК «<данные изъяты>» <адрес> об обязании устранить строительные недоделки в жилом <адрес> по ул.<адрес> в <адрес>, КБР.

Решением Арбитражного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ исковые требован администрации г.о.Нальчик удовлетворены в полном объеме, на РЦ МЖК «<данные изъяты>» <адрес> возложена обязанность устранить строительные недоделки, отмеченные в Акте обследования технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: КБР, <адрес>. Однако, администрация г.о. Нальчик не предприняла необходимых мер к <данные изъяты>» <адрес> об устранении недоделок, в НГО УФССП России не направлено на исполнение решение Арбитражного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Госархстройнадзора Минстроя КБР вышеуказанный многоквартирный дом имеет следующие дефекты:

- в зонах лестничных клеток, продольных несущих стенах, перекрытии и покрытии имеются сквозные трещины, пересекающие поперечник здания, в стенах трещины раскрываются кверху до 20мм, в швах между плитами перекрытий и покрытия до 10-15 мм. В стенах указанные трещины проходят через оконные проемы и простенки огибая опорные части перемычек, которые имеют смещения в опорных зонах и кладки стен на 10мм. Стены находятся в неудовлетворительном состоянии;

- крыша здания находится в неудовлетворительном состоянии. Водоизоляционный ковер разрушен и непригоден к эксплуатации, имеются вздутия и отслоения от основания. Не выполнены примыкания рулонного ковра к парапетам и водосточным воронкам. Водосточные воронки забиты мусором. Поверхность кровли выполнена с нарушением уклона в сторону воронок;

- внутренние инженерные коммуникации (канализация, холодный, горячий водопроводы, отопление, внутренний водосток) в пределах подвала имеют большое количество течей, местами значительные. Пол и конструкции стен подвала водонасыщены. Приямки световых проемов засыпаны мусором. В проемах отсутствуют окна, над приямками нет козырьков;

- вертикальная планировка территории вокруг жилого дома не обеспечивает отвода водосточных вод от здания. Визуально заметны понижения в зоне второго и третьего подъезда, а также в зеленной зоне в районе входа в ОАО Сберегательный банк. Местами разрушена, или отсутствует, отмостка вокруг здания, в результате чего атмосферные воды, в том числе с кровли, через приямки и неуплотненный грунт пазах фундаментов поступают в подвальное помещение и в основание фундаментов.

Таким образом, согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Госархстройнадзора Минстроя КБР, техническое состояние многоквартирного <адрес> по ул.<адрес>, в <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии.

Согласно Акту № обследования жилого дома и жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета по энергетике, тарифам и жилищному надзору, жилой дом - имеет статус муниципального жилого фонда. Состоит из - 46 квартир, 1995 года постройки, пяти этажный многоквартирный дом, общей площадью - 2733 кв.м.

08.04.2016г. прокуратурой города, совместно со специалистами местной администрации г.о. Нальчик, составлен Акт обследования №, в результате которого выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома по проезду № в <адрес> - подлежащим реконструкции с учетом сейсмоусиления, с целью проведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик дома в соответствие с установленными требованиями.

Непринятие местной администрацией <адрес> мер создает угрозу жизни и здоровью не только жильцам многоквартирного дома, но и неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара или разрушения здания.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Прокуратурой <адрес> по обращению жильцов многоквартирного <адрес> по ул.<адрес> в <адрес> проведена проверка по вопросу неудовлетворительного (ненадлежащего) технического состояния вышеуказанного многоквартирного дома.

Проведенной проверкой установлено, что в феврале 1993 между концерном «КБбытсервис» и «Республиканским центром МЖК КБР» заключен договор подряда на капитальное строительство 45 квартирного <адрес>) в <адрес>, КБР.

В ходе строительства 45 квартирного дома «КБбытсервис» ликвидирован. Финансирование данного строительства осуществлялось из Федерального бюджета, где заказчиком выступал РЦ МЖК «<данные изъяты>» <адрес>, а подрядчиком - его структурное подразделение РСУ-1 РЦ МЖК <данные изъяты>» <адрес>.

Актом Госкомиссии утвержденным Постановлением главы администрации г.о.Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по адресу: ул.<адрес>, КБР, сдан в эксплуатацию.

Одновременно, в этот период составлен перечень недоделок по жилому дому, которые РЦ МЖК «<данные изъяты>» <адрес> гарантировал устранить к ДД.ММ.ГГГГ. Однако РЦ МЖК «<данные изъяты>» <адрес> к указанному сроку не устранены недоделки.

В связи с изложенным администрация г.о. Нальчик обратилась в Арбитражный суд КБР с иском к РЦ МЖК «<данные изъяты> » <адрес> об обязании устранить строительные недоделки в жилом <адрес> по ул.<адрес> в <адрес>, КБР.

Решением Арбитражного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ исковые требован администрации г.о.Нальчик удовлетворены в полном объеме, на РЦ МЖК «Уашха» <адрес> возложена обязанность устранить строительные недоделки, отмеченные в Акте обследования технического состояния от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: КБР, <адрес>. Однако, администрация г.о. Нальчик не предприняла необходимых мер к РЦ МЖК «<данные изъяты>» <адрес> об устранении недоделок, в НГО УФССП России не направлено на исполнение решение Арбитражного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Госархстройнадзора Минстроя КБР вышеуказанный многоквартирный дом имеет следующие дефекты:

- в зонах лестничных клеток, продольных несущих стенах, перекрытии и покрытии имеются сквозные трещины, пересекающие поперечник здания, в стенах трещины раскрываются кверху до 20мм, в швах между плитами перекрытий и покрытия до 10-15 мм. В стенах указанные трещины проходят через оконные проемы и простенки огибая опорные части перемычек, которые имеют смещения в опорных зонах и кладки стен на 10мм. Стены находятся в неудовлетворительном состоянии;

- крыша здания находится в неудовлетворительном состоянии. Водоизоляционный ковер разрушен и непригоден к эксплуатации, имеются вздутия и отслоения от основания. Не выполнены примыкания рулонного ковра к парапетам и водосточным воронкам. Водосточные воронки забиты мусором. Поверхность кровли выполнена с нарушением уклона в сторону воронок;

- внутренние инженерные коммуникации (канализация, холодный, горячий водопроводы, отопление, внутренний водосток) в пределах подвала имеют большое количество течей, местами значительные. Пол и конструкции стен подвала водонасыщены. Приямки световых проемов засыпаны мусором. В проемах отсутствуют окна, над приямками нет козырьков;

- вертикальная планировка территории вокруг жилого дома не обеспечивает отвода водосточных вод от здания. Визуально заметны понижения в зоне второго и третьего подъезда, а также в зеленной зоне в районе входа в ОАО Сберегательный банк. Местами разрушена, или отсутствует отмостка вокруг здания, в результате чего атмосферные воды, в том числе с кровли, через приямки и неуплотненный грунт пазах фундаментов поступают в подвальное помещение и в основание фундаментов.

Таким образом, согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Госархстройнадзора Минстроя КБР, техническое состояние многоквартирного <адрес> по ул.<адрес>, в <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии.

Согласно Акту № обследования жилого дома и жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета по энергетике, тарифам и жилищному надзору, жилой дом - имеет статус муниципального жилого фонда. Состоит из - 46 квартир, 1995 года постройки, пяти этажный многоквартирный дом, общей площадью - 2733 кв.м.

08.04.2016г. прокуратурой города совместно со специалистами местной администрации г.о. Нальчик, составлен Акт обследования №. В результате обследования, выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома по проезду № в <адрес>, подлежащим реконструкции с учетом сейсмоусиления с целью проведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик дома в соответствие с установленными требованиями.

Неоднократные обращения жильцов дома о принятии мер к улучшению технического состоянии дома, адресованные в администрацию города, остались без надлежащего рассмотрения.

Пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии со ст. 16 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные жилищные фонды являются муниципальной собственностью, а в силу п. 6 ч. 1 ст. 16 указанного Закона вопрос организации и содержания муниципального жилищного фонда находится в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, в целях ликвидации дефектов и повреждений в здании жилого <адрес> по ул.<адрес> в <адрес>, необходимо провести капитальный ремонт, то есть, выполнить вертикальную планировку территории, прилегающей к жилому дому, с устройством отмостки по его периметру и ливневых лотков для сбора поверхностных вод, ремонт внутренних инженерных сетей в подвале здания жилого дома, заполнение световых проемов в стенах подвала оконными блоками и козырьки над приямками, капитальный ремонт кровли с восстановлением примыканий к парапетам, вентшахтам и водосточным воронкам, в продольных несущих стенах, перекрытии и покрытии устранить (заделать, укрепить) сквозные трещины, устранить размягчение и разрушение штукатурного слоя стен, перегородок.

Непринятие местной администрацией <адрес> мер создает угрозу жизни и здоровью не только жильцам многоквартирного дома, но и неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара или разрушения здания.

Вместе с тем, суд считает необоснованным возложение на ответчика обязанности выполнить указанные истцом требования именно за счет своего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на Местную администрацию г.о.Нальчик обязанность принять меры направленные на предотвращение ухудшения состояния аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,№ а именно организовать разработку проектно-сметной документации для восстановления жесткостных и антисейсмических характеристик здания.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР.

Судья Сарахов А.А.