Решение № 2-2217/2025 2-2217/2025~М-1773/2025 М-1773/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-2217/2025

Дело № 2-2217/2025

УИД 37RS0010-01-2025-002950-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2025 г. города Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чадаевым И.В.,

с участием помощника прокурора Клюевой О.С., истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Фрунзенского района города Иваново, действующего в интересах ФИО1, к Администрации города Иванова о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фрунзенского района города Иваново, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на льготную очередь на приобретение жилья. Право на обеспечение жилым помещением ФИО2 реализовано не было.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО2 на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилищного фонда, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Администрация Комсомольского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании истец ФИО2 просила исковые требования удовлетворить. Пояснила, что родилась в <адрес> и жила там до трех лет с мамой, после этого они переехали для проживания в жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставленное <адрес> общественной организацией «Общественный комитет защиты детства, семьи и нравственности «Колыбель», училась в МКОУ Писцовская средняя школа. В 2014 г. с мамой переехали в <адрес>, Украина, к бабушке, где окончила 9 классов школы. Затем истец поступила в колледж, обучалась в нем 6 месяцев, но поскольку у нее отсутствовало гражданство Украины, пришлось переехать обратно в <адрес>а <адрес>. В 2022 г. ФИО2 поступила в ОГБПОУ ИВПЭК. В связи с тем, из <адрес> общественной организации «Общественный комитет защиты детства, семьи и нравственности «Колыбель» сообщили, что жилое помещение по адресу: <адрес>, собираются продать, пришлось сняться с регистрационного учета по указанному адресу. Обучаться в ОГБПОУ ИВПЭК будет до лета 2026 г., жилых помещений на праве собственности не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес>, по доверенности ФИО5, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица - Администрации Комсомольского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица - Департамента социальной защиты населения <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями закреплено Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым определены общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

Аналогичные положения содержатся в статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

Согласно пункту 1 статьи 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» <адрес> передает в рамках реализации государственной программы <адрес> «Социальная поддержка граждан в <адрес>» органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО2 – ФИО6, умерла ДД.ММ.ГГГГ, в графе «отец» свидетельство о рождении ФИО2 стоит прочерк.

По данными выписки из ЕГРН № КУВИ-001/2025-150953685 от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО2 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимого имущества.

Как следует из материалов учетного дела ФИО2, предоставленным Департаментом социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истец нанимателем и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, расположенного на территории <адрес> не является, и состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями

Как следует из справки ОГБПОУ ИВПЭК от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студентом 4 курса очной формы обучения Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ивановский промышленно-экономический колледж», предполагаемый срок окончания колледжа – ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ ФИО3 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. училась в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Писцовская средняя школа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец относится к кругу лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в установленном порядке признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, включен в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом указанного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ установлено, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из указанных положений следует, что наряду с нуждаемостью в жилом помещении в качестве безусловных оснований для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда законодателем названо достижение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 18 лет.

Установленное федеральным законом предписание о предоставлении детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот по их заявлению в письменной форме жилых помещений по завершении ими получения профессионального образования, профессионального обучения не препятствует им в реализации права на обеспечение жилыми помещениями по достижении ими возраста 18 лет (пункт 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что ФИО2 не является ни собственником жилых помещений, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, получает профессиональное образование (срок окончания до ДД.ММ.ГГГГ)

В связи с чем, у ФИО2 имеется нереализованное право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, которое возникло по достижении 18 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» оснований для признания ФИО2 нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения и возложения обязанности по предоставлению ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям на Администрацию <адрес>.

Доводы Администрации <адрес>, что ФИО2, либо ее законный представитель не обращались до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении и в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом, положения федерального законодательства, предусматривающие внеочередное предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим на ФИО2 как лицо, относящееся к льготной категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распространяется новое правовое регулирование и ей не может быть предоставлено вне очереди жилое помещение, не могут быть приняты судом, поскольку введенный новый порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется на лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовали право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ независимо от их возраста.

Суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку указанное обстоятельство не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. Действующее законодательство не ставит право на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Утверждения ответчика о том, что предоставление жилого помещения ФИО2 на основании решения суда, нарушает права и законные интересы лиц, ранее внесенных в сводный список основаны на неверном толковании норм материального права, очередность предоставления жилья категории граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей законом не предусмотрена, гарантированное законом право истца на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц такой категории, имеющих аналогичное право на получение жилой площади.

В связи с чем, суд считает заявленные исковые требования о предоставлении ФИО2 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 206 ГПК РФ, устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика.

Таким образом, с учетом предмета исковых требований, недопущения нарушения жилищных прав истца, отнесенного к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с учетом срока окончания обучения и в последующем отсутствия права проживания в общежитии учебного заведения, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств невозможности исполнения решения суда в указанный срок стороной ответчика не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Фрунзенского района города Иваново, действующего в интересах ФИО1, к Администрации города Иванова о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Иванова предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям в срок до 01.03.2026 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Попова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 6 ноября 2025 г.