Решение № 2А-347/2021 2А-347/2021~М-310/2021 М-310/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-347/2021

Дело №2а –347/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 10 марта 2021 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Бадмаевой Е.В., при секретаре Турунхаевой Е.В., с участием старшего помощника прокурора Кабанского района Республики Бурятия Волкова М.Н., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кабанскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с административным иском к ФИО2, начальник ОМВД России по Кабанскому району ФИО3 просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, а также привлечен к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Кабанскому району по доверенности ФИО1 на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, просила удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, согласился с дополнением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, однако не согласился с дополнением ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, ссылаясь на дополнительные финансовые затраты на проезд к месту регистрации, отсутствие нарушений графика прибытия на регистрацию. Также указал, что действительно им были совершены административные правонарушения, административные штрафы частично оплачены, постановления им не обжалованы.

Прокурор Волков М.Н. дал заключение о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска, при этом указал, что дополнение ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, целесообразно установить в ночное время, т.е. с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, что будет способствовать предотвращению совершения ФИО2 административных правонарушений.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором мирового судьи судебного участка № 4 Кабанского района Республики Бурятия от 19.04.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 30УК РФ - ч. 1 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год. На основании ст. 73 УК РФ - условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Постановлением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 31.07.2019 года по представлению начальника филиала по Кабанскому району ФКУ УИИ УФСИН РФ по РБ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Кабанского района Республики Бурятия от 19.04.2019 года отменено, ФИО2 направлен для отбытия наказания сроком на 1 год лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 12.08.2020 года.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 18.03.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Кабанскому району 07.09.2020 года, при постановке на учёт ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, ответственность за нарушения правил надзора, о чем отобрано предупреждение.

Как следует из материалов дела, пояснений представителя административного истца и самого административного ответчика, ФИО2 за нарушение общественного порядка и общественной безопасности неоднократно привлекался к административной ответственности.

В частности ФИО2 07.09.2020 года, 29.09.2020 года, 17.10.2020 года, 18.10.2020 года, 05.11.2020 года, 17.01.2021 года, 29.01.2021 года, 13.02.2021 года, 24.02.2021 года находился в общественных местах на территории п. Селенгинск в состоянии опьянения, в связи с чем постановлениями по делам об административных правонарушениях от 08.09.2020года, 30.09.2020 года, 18.10.2020 года, 19.10.2020 года, 06.11.2020 года, 18.01.2021 года, 30.01.2021 года, 14.02.2021 года, 25.02.2021 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ, с назначением наказаний в виде административных штрафов по 500 рублей.

Кроме того, постановлением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 27.10.2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, за нахождение в административном здании без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Кабанскому району ФИО4 ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает с братом ФИО2 и его семьей, постоянного дохода не имеет, занимается случайными заработками, замечен в употреблении спиртных напитков, в общении с лицами криминальной направленности, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 8 ст. 278 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, что находясь под административным надзором, ФИО2 9 раз привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ по факту нахождения в общественных местах на территории п. Селенгинск в состоянии опьянения, а также по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нахождение в административном здании без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в период действия на территории Республики Бурятия режима «повышенная готовность» в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции.

Учитывая, что ФИО2 совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что последний подвергался административным наказаниям, а также характеризующие данные, сведения об образе жизни и поведении ФИО2 с момента его постановки на учет, суд приходит к выводу о целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 вышеназванного Федерального Закона дополнения административных ограничений.

При таких обстоятельствах суд считает возможным дополнить ранее установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, при этом установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут суд полагает нецелесообразным и преждевременным.

По мнению суда, дополнение ограничений является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, окажет на ФИО2 положительное индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Рассматривая заявленные требования в части установления дополнительного ограничения - обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 поставлен на учет 07 сентября 2020 года и за весь период нахождения под административным надзором является на регистрацию регулярно, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица - 2 раза в месяц, нарушений не допускает, что подтверждается копией регистрационного листа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного искового заявления в указанной части.

При этом суд полагает необходимым отметить, что настоящее решение не является препятствием для обращения ФИО2 в суд с учетом требований п.п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 указанного Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 18 марта 2020 года административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Кабанскому району к ФИО2 в части дополнения ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и апелляционное представление в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Бадмаева