Решение № 2А-1642/2020 2А-1642/2020~М-1868/2020 М-1868/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-1642/2020

Дело № 2а-1642/2020

УИД 18RS0009-01-2020-002640-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Шкробова Д.Н.,

при секретаре Сокуровой М.В.,

с участием: помощника Воткинского межрайонного прокурора Лопатиной А.П., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок до погашения судимости в отношении ФИО1, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден по приговору Воткинского районного суда УР от <дата>, по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по УР по отбытию срока наказания.

<дата> ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Воткинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

После освобождения ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

<дата> по ст. 20.21 КоАП РФ, за то, что ФИО1 <дата>, в 19 часов 55 минут, по адресу: УР, <*****>, находился в общественном месте в состоянии опьянения (имел неопрятный внешний вид, невнятную речь, стойкий запах алкоголя изо рта и т.д.), тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. За данное правонарушение ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

<дата> по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за то, что <дата> в 03 час. 00 мин. по адресу: УР, <*****>, ФИО1 нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью (оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), тем самым совершал мелкое хулиганство, на просьбы граждан прекратить свои хулиганские действия не реагировал. За данное правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

По месту жительства гр. ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с женой К. и совместным ребенком, официально трудоустроен в <***>. Жалоб и нареканий от родственников и соседей в отдел полиции «Воткинский» на ФИО1 не поступало.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

В обоснование заявления административным истцом представлены следующие документы: рапорт инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ГУ ММО МВД России «Воткинский» (л.д. 3); копия паспорта ФИО1(л.д. 4); справка ИЦ МВД о судимостях (л.д. 5); копия приговора Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> (л.д. 6-13); копия справки об освобождении <дата> по отбытии срока наказания (л.д. 14); копия справки-характеристики (л.д. 15); копия справки на физическое лицо (л.д. 16); информация об административном надзоре (л.д. 17); копия постановление участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Воткинский» от <дата> о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и назначении ему наказания (л.д. 18); копия постановление старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Воткинский» от <дата> о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначении ему наказания.

Административный истец, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии представителя, исковые требования поддержал, судом, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие представителя ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Административный ответчик ФИО1 против установления в отношении него административного надзора в целом не возражал, не согласен был с количество явок на регистрацию, ссылаясь на то, что это затруднит его трудовую деятельность.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 приговором Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

<дата> ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по УР.

Соответственно, судимость по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в соответствии со ст. 95 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления) погашается по истечении тех лет после отбытия наказания, то есть <дата>.

<дата> ФИО1 поставлен на учет в ГУ «ММО МВД России «Воткинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

После освобождения ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за то, что <дата> в 19.55 час. ФИО1 по адресу: УР, <*****>, находился в общественном месте в состоянии опьянения (имел неопрятный внешний вид, невнятную речь, стойкий запах алкоголя изо рта и т.д.), тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за данное правонарушение ему назначено наказание постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Воткинский» в виде административного штрафа в размере 510 руб. (л.д. 18);

- <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за то, что <дата> в 03:00 часов по адресу: УР, <*****>, ФИО1 нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью (оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), тем самым совершал мелкое хулиганство, на просьбы граждан прекратить свои хулиганские действия не реагировал, за данное административное правонарушение ему назначено наказание постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Воткинский» в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 19).

Сведений о несогласии и обжаловании ФИО1 постановлений о привлечении его к административной ответственности, суду не предоставлено, все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм Закона об административном надзоре, данных о личности ФИО1, который освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом, в течение года он совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей соответствуют ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Между тем административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве – три раза в месяц, суд считает преждевременным и нецелесообразным с учетом того, что административный ответчик согласно материалам дела, официально трудоустроен. В связи с чем, суд считает необходимым в данной части требования административного истца удовлетворить в части, уменьшив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до одного раза в месяц.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дет разъяснение о том, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку судимость погашается <дата>, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <дата>, что соответствует сроку, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <*****>, административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <дата>

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 октября 2020 года.

Судья Д.Н. Шкробов