Решение № 2А-2050/2017 2А-2050/2017~М-1933/2017 М-1933/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-2050/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рязань 04 октября 2017 года

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Мечетина Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Студия+», Редакции «Студия+» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - радиоканала «Студия+» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в рамках осуществления регистрации средств массовой информации на основании Закона от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» им было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации радиоканала «СТУДИЯ+» (далее - СМИ) <данные изъяты> от дд.мм.гггг.. Учредителем СМИ является ООО «СТУДИЯ+». Ссылаясь на положения ст. 15 Закона «О средствах массовой информации», а также на то, что в ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 2016 года по настоящее время радиоканалов с названием «СТУДИЯ+» не выявлено, просил признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - СМИ радиоканала «СТУДИЯ+» серии <данные изъяты> от дд.мм.гггг..

Административное дело рассмотрено судом в соответствии с положениями ст. 291-294 КАС РФ без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, и от административных ответчиков не поступило возражений относительно рассмотрения дела в указанном порядке.

Суд, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

Согласно ст.15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, в случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии п. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телепродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

Согласно Положению о Роскомнадзоре, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года №, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средства массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. Положением об Управлении Роскомнадзора по Рязанской области, утвержденным приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 г. №, на Управление Роскомнадзора по Рязанской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Судом установлено, что на основании Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» Роскомнадзором выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации радиоканала «СТУДИЯ+» <данные изъяты> от дд.мм.гггг., учредителем СМИ является ООО «СТУДИЯ+». Статус данного средства массовой информации является действующим. В соответствии со свидетельством о регистрации средство массовой информации распространяется на территории Российской Федерации.

Также установлено, что с 2016 года до настоящего времени Управлением не выявлено радиоканалов с названием «СТУДИЯ+», что подтверждается докладной запиской, составленной Управлением Роскомнадзора по <адрес> по результатам проведения мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ «СТУДИЯ+» <данные изъяты> от дд.мм.гггг..

Кроме того, обязательные экземпляры средства массовой информации «СТУДИЯ+» во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию на хранение не доставлялись, что подтверждается письмом филиала федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственного фонда телевизионных и радиопрограмм» «Гостелерадиофонд» № от дд.мм.гггг..

Согласно сообщениям операторов связи действующих на территории Рязанской области: Рязанского филиала ПАО «Ростелеком» (№ от дд.мм.гггг..), ИП ФИО2 (№ от дд.мм.гггг..), ООО «Теле-Маг» (№ от дд.мм.гггг..), ООО «Медиа-Сервис» (№ от дд.мм.гггг..), ООО «Поли-ТВ», ООО «Энлинк Телекоммуникации» (№ от дд.мм.гггг..), ЗАО «Видикон-К» (№ от дд.мм.гггг.), ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» Рязанский филиал (№ от дд.мм.гггг..), ПАО «МТС» в г.Рязань (№ от дд.мм.гггг..), филиала «Рязанский областной радиотелевизионный передающий центр» (№ от дд.мм.гггг..), ООО «Галтелеком» (ИП ФИО3) (№ от дд.мм.гггг..), вещание радиоканала с названием «СТУДИЯ+», не осуществляется.

По данным Единой информационной системы Роскомнадзора, являющегося лицензирующим органом в области телерадиовещания, СМИ радиоканал «СТУДИЯ+» не включена в действующие лицензии на осуществление телевизионного вещания в качестве распространяемого СМИ.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных п. 8.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Рязанской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от дд.мм.гггг. №, дд.мм.гггг. в адрес редакции СМИ «СТУДИЯ+» Управлением Роскомнадзора по Рязанской области было направлено уведомление № с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ был предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к дд.мм.гггг. Управлением в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Конверт с письмом, направленный в адрес редакции СМИ «СТУДИЯ+», вернулся в адрес Управления дд.мм.гггг. с отметкой «истек срок хранения». Иных сведений о местонахождении редакции СМИ в Управлении не имеется.

Кроме того, судом установлено, что учредитель СМИ «СТУДИЯ+» - Общество с ограниченной ответственностью «Студия+» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (ГРН записи <данные изъяты> от дд.мм.гггг.)

Таким образом, исследованные судом доказательства свидетельствует об отсутствии вещания СМИ радиоканала «СТУДИЯ+». Данное обстоятельство административными ответчиками не оспорено.

Установленные обстоятельства дают суду основание для вывода об обоснованности заявленного административного иска, в связи чем он подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст.175-180, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Студия+», Редакции «Студия+» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - радиоканала «Студия+» недействительным - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиоканала «СТУДИЯ+» <данные изъяты> от дд.мм.гггг..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии этого решения.

Судья-подпись.