Постановление № 5-100/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-100/2021

Дело № 5-100/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2021 года г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

03 марта 2021 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из протокола следует, что 07 декабря 2020 года ФИО1, находясь по адресу: <адрес> осуществила незаконную продажу ФИО спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта 90,0%, объемом 100 мл за 40 рублей, нарушив пункт 6 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В связи с проведением по делу административного расследования оно передано для рассмотрения по подведомственности в Нытвенский районный суд Пермского края.

ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, образует незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере торговли.

Объективная сторона правонарушения выражается, в частности, в торговле товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Субъектами ответственности по статье 14.2 КоАП РФ являются граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица (организации-производители, организации оптовой и розничной торговли, независимо от их организационно-правовой формы).

Согласно положению части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Вмененный ФИО1 состав административного правонарушения включен в главу 14 Особенной части КоАП РФ, куда отнесены составы административных правонарушений, посягающие на правоотношения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

В отличие от составов административных правоотношений, предусмотренных ст. 14.16 - 14.19 КоАП РФ, состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 14.2 КоАП РФ, исходя из охраняемых им правоотношений и изложения диспозиции нормы, не связан с нарушением законодательства об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, об основах государственного регулирования торговой деятельности и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 07 декабря 2020 года. Срок давности привлечения к административной ответственности истек 07 марта 2021 года. Следовательно, на день рассмотрения дела истек срок давности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах имеются безусловные основания для прекращения производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 07 декабря 2020 года сотрудниками Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу при осмотре жилого помещения по адресу: <адрес> изъята пластиковая бутылка емкостью 5,0 л, закрытая синей пластиковой крышкой, с жидкостью объемом около 0,5 л, имеющей характерный запах этилового спирта, являющейся, согласно заключению эксперта ФБУ Пермская лаборатория судебной экспертизы МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, спиртосодержащей с количественным содержанием этилового спирта 90,0 об%., то есть продукция, свободная реализация которой запрещена.

При этом в силу пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

При таких обстоятельствах имеются основания для вывода о том, что спиртосодержащая продукция, изъятая у ФИО1, отнесена действующим законодательством к продукции, находящейся в незаконном обороте, следовательно, указанная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

прекратить в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Изъятую у ФИО1 продукцию: пластиковую бутылку емкостью 5,0 л, закрытую синей пластиковой крышкой, с жидкостью объемом около 0,5 л, имеющей характерный запах этилового спирта, - уничтожить. Уничтожение провести Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нытвенскому городскому округу.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Спиридонов