Решение № 2А-207/2020 2А-207/2020~М-197/2020 М-197/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-207/2020

Дело № 2а-207/2020

37RS0015-01-2020-000423-84


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием прокурора Приволжского района Мироновой Анастасии Андреевны,

представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске 23 июля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области (далее ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области) обратился в Приволжский районный суд Ивановской области с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, и запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции (л.д. 3).

Заявленные требования мотивированы тем, что 13 декабря 2018 года ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского судебного района Ивановской области по п. в ч. 2 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении. 10 января 2020 года ФИО2 освобожден из Федерального казенного учреждения <...> по отбытию срока, после чего прибыл на постоянное место жительства в г. Приволжск, Ивановской области. 10 февраля 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

В настоящее время ФИО2 проживает по месту постоянной регистрации по адресу: <адрес>, один, официально не работает. За период постановки на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району ФИО2 характеризуется отрицательно, на его поведение в быту поступали жалобы со стороны соседей, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни. В течение года четыре раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем привлекался к административной ответственности 29 марта 2020 года, 12 июня 2020 года и дважды 18 июня 2020 года.

Учитывая изложенное, а также требования п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции (л.д. 3).

Представитель административного истца ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области по доверенности ФИО1 (л.д. 4, 5) в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не имеет возражений против заявленных требований.

Прокурор Приволжской районной прокуратуры Миронова А.А. административное исковое заявление ОМВД России по Приволжскому району поддержала в части установления административного надзора сроком на один год, и возложения на административного ответчика административного ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом. Возложение на административного ответчика административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции, считает преждевременным.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Приволжского района, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: … преступления при рецидиве преступлений (п. 2 ч. 1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: … лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3).

В силу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: … лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3).

Судом установлено, что 13 декабря 2018 года ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского судебного района в Ивановской области, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, по п. «в» ч. 2 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении (л.д. 10-11, 12).

На момент совершения указанного преступления, ФИО2 имел неснятую и непогашенную судимость за умышленное преступление средней тяжести. Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, в его действиях имелся рецидив преступлений (Требование ИЦ УМВД России по Ивановской области л.д. 9, приговор мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского судебного района в Ивановской области от 13 декабря 2018 года по уголовному делу № 1-59/2018 л.д. 10-11).

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории небольшой тяжести и судимость за него, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

10 января 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ <...> по отбытию срока наказания. После чего прибыл на постоянное место жительства в г. Приволжск, Ивановской области (справка об освобождении от 10 января 2020 года № 068078 л.д. 9).

10 февраля 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора (рапорт инспектора ГАН ОМВД России по Приволжскому району ФИО1 от 10 февраля 2020 года и подписка ФИО2 от 10 февраля 2020 года л.д. 8).

В настоящее время ФИО2 проживает по месту регистрации по адресу: <адрес>.

За период нахождения на профилактическом учете ФИО2 характеризуется отрицательно. Последний официально не работает, зарабатывает на жизнь случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни. На поведение последнего в быту поступали жалобы от соседей.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя административного истца ОМВД России по Приволжскому району по доверенности ФИО1, копией паспорта ФИО2 <...> от ДАТА (л.д. 6) и справкой-характеристикой УУП ОМВД России по Приволжскому району М. от 23 июня 2020 года (л.д. 17).

В 2020 году ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением по делу об административном правонарушении от 29 марта 2020 года (л.д. 13), вступившим в силу 9 апреля 2020 года, за совершение 29 марта 2020 года административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 12 июня 2020 года (л.д. 14), вступившим в силу 23 июня 2020 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок), и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 18 июня 2020 года (л.д. 15), вступившим в законную силу 30 июня 2020 года, за совершение 17 июня 2020 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации), и ему назначено административное наказание в виде предупреждения;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 18 июня 2020 года (л.д. 16), вступившим в законную силу 30 июня 2020 года, за совершение 17 июня 2020 года административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО2 имеются основания для установления административного надзора на один год со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений суд, учитывая конкретные обстоятельства содеянного последним, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, сведения о его поведении, образе жизни после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельства и характер совершенных им в течение незначительного периода времени административных правонарушений, считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раз в месяц, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции, суд считает преждевременным с учетом срока административного надзора и отсутствия достаточных оснований для их применения, в том числе, сведений о посещении ФИО2 мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции, а также действия на территории Ивановской области Указа Губернатора Ивановской области № 23-уг от 17 марта 2020 года «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», пунктом 11.1 которого «с 28 марта 2020 года до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области приостановлена работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением … оказания услуг общественного питания на открытых верандах при стационарных предприятиях общественного питания».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА рождения, уроженца <...>, административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу сроком на 1 (один) год.

Одновременно установить ФИО2 административное ограничение:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные данным органом.

В удовлетворении требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области к ФИО2 об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2020 года.