Решение № 12-79/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 12-79/2025

Дело № 12-79/2025

УИД: 05RS0012-01-2025-002338-34


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

<адрес изъят> 14 августа 2025 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Яралиев Т.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 0210428125070788000005199 по делу об административном правонарушении от 07 июля 2025 года,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии администрации городского округа «город Дербент» по делу об административном правонарушении № 0210428125070788000005199 от 07 июля 2025 года, согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.11 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 ссылается на то, что оспариваемое постановление является незаконным и подлежащим отмене. Постановлением административной комиссии администрации городского округа «город Дербент» по делу об административном правонарушении № 0210428125070788000005199 от 07 июля 2025 года он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ от 13.01.2015г. № 10 «Об административных правонарушениях в Республике Дагестан» в виде штрафа в размере 1 000 руб. за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах пользования местного значения. Считает постановлением неправомерным, поскольку его транспортное средство HYUNDAI IX35 2.0 GLS AT государственный регистрационный знак <***> используется для перевозки инвалидов и включено в Федеральный реестр инвалидов. Находясь на платной муниципальной парковке № 100 по адресу: <...> у дома № 15 26.06.2025 в период времени с 08:20 по 08:39 его транспортное средство располагалось на парковочном месте для инвалидов, обозначенное знаками 6.4 «Парковка (парковочное место)» и Таблички 8.17 «Инвалиды», а также на его автомобиле спереди был установлен знак «Инвалид». Таким образом, при вынесении постановления № 0210428125070788000005199 административная комиссия администрации городского округа «город Дербент» не провела проверку принадлежности его транспортного средства в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». С учетом изложенного просит суд отменить постановление административной комиссии администрации городского округа «город Дербент» по делу об административном правонарушении № 0210428125070788000005199 от 07 июля 2025 и производство по делу прекратить.

ФИО1 и представитель административной комиссии администрации городского округа «город Дербент», извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки сведения суду не сообщили, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявили, а потому суд принял решение о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению.

Так, частью 1 статьи 3.11 Кодекса об административных правонарушениях Республики Дагестан установлена административная ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 3.11 Кодекса об административных правонарушениях Республики Дагестан, рассматриваются согласно статье 5.2 названного кодекса административными комиссиями.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено административной комиссией администрации городского округа "город Дербент" Республики Дагестан в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений постановления главы администрации городского округа "город Дербент" Республики Дагестан от 21 июня 2023 г. N 374 "О проведении пилотного проекта по организации платных муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа "город Дербент", согласно которому парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Дербент, куда входит ул. Г.Алиева используется на платной основе.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Однако, при вынесении оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении № 0210428125070788000005199 от 07 июля 2025 административной комиссией администрации городского округа «город Дербент» не учтено, что транспортное средство HYUNDAI IX35 2.0 GLS AT, государственный регистрационный знак <***> используется ФИО1 для перевозки инвалидов и оно включено в Федеральный реестр инвалидов, сведения о нем имеются в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Находясь на платной муниципальной парковке № 100 по адресу: <...> у дома № 15 26.06.2025, в период времени с 08:20 по 08:39, транспортное средство ФИО1 располагалось на парковочном месте для инвалидов, обозначенное знаками 6.4 «парковка (парковочное место)» и Таблички 8.17 2 Инвалиды» и на его автомобиле был установлен знак «инвалид».

Согласно ч. 9 ст. 15 Закона РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид", и информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

В целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, размещаются в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере, на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

С учетом изложенного следует признать, что административной комиссией администрации городского округа "город Дербент" Республики Дагестан меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты и такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации городского округа «город Дербент» по делу об административном правонарушении № 0210428125070788000005199 от 07 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации городского округа «город Дербент» № 0210428125070788000005199 от 07 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.М. Яралиев