Постановление № 5-440/2019 5-440К/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 5-440/2019

5-440 К/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Коломна 19 марта 2019 г.

Судья Коломенского городского суда Московской области Синева И.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, рассмотрев представленное Центральным ОП УМВД России по Коломенскому городскому округу дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ в отношении

ФИО1, 07/11/ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Кыргызстан, зарегистрированной по адресу: <адрес>, зарегистрированной на территории РФ по адресу: <адрес>, фактически проживающей на территории РФ по адресу: <адрес>, замужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающей машинистом в ООО «Деловые Линии» по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

17.03.2019г. в 11 часов 20 минут в ходе беседы с гражданкой ФИО1 по материалу проверки КУСП № от 12.03.2019г. по факту фиктивной регистрации иностранных граждан ФИО8, было установлено, что гражданка ФИО1 28.02.2019г. встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако фактически по данному адресу не проживала и не проживает, а с 02.03.2019г. по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, при этом о данном факте Отдел по вопросам миграции УМВД России по Коломенскому городскому округу она не уведомила в установленном порядке, что является нарушением п.п. 1,2 ст. 20 Федерального Закона от 18 июля 2006 года № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в установленный законом срок, а именно в течение семи рабочих дней с даты прибытия в указанное жилое помещение – 02.03.2019 г., не встала на учет по месту пребывания, т.е. проживала по месту фактического пребывания по адресу <адрес> без постановки на миграционный учет более 7 дней – до 17.03.2019 г., когда правонарушение было выявлено сотрудниками полиции, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, свою вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью и по существу пояснила, что 06.09.2018г. прибыла на территорию РФ, после чего 10.09.2018г. зарегистрировалась по адресу: <адрес>. Регистрацию сделала на 6 месяцев. В феврале 2019 года у нее заканчивалась регистрация на территории РФ и ей необходимо было сделать новую регистрацию, чтобы продолжить осуществлять трудовую деятельность на территории РФ. Квартиру, расположенную по адресу: <адрес> она снимает совместно с сыном, квартиру снимают через агентство. 28.02.2019г. она взяла копии документов и пошла к зданию Отдела по вопросам миграции УМВД России по Коломенскому городскому округу, расположенному по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, напротив здания в сквере на лавочке сидел неизвестный ей гражданин, она попросила его зарегистрировать е и своего сына у себя. В ходе разговора они договорились, что гражданин зарегистрирует ее и ее сына у себя за 1000 рублей с каждого. В ходе разговора он сказал, что не сможет предоставить им место проживания у себя, она согласилась, так как проживать по месту регистрации не собиралась. Мужчина оформил регистрацию ей и сыну по адресу: <адрес>, убедившись, что все сделано, она передала мужчине 2000 рублей. Где находится <адрес>, а тем более <адрес>, она не знает, никогда там не была и не проживала. Близких родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Федеральный закон N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года).

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 данной статьи постановке на учет по месту пребывания подлежит, в том числе, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, установленных данной статьей.

Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ и ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.96 N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 въехала на территорию РФ 06.09.2018 г., 10.09.2018 г. встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако 28.02.2019г., по истечении срока регистрации ФИО1, оформила регистрацию по адресу: <адрес>, фактически проживала по адресу: <адрес>, таким образом, не встав в установленный законом срок, а именно в течении семи рабочих дней с даты прибытия в указанное жилое помещение, на учет по месту пребывания, родственников - граждан Российской Федерации на территории РФ не имеет.

Вина ФИО2 подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, документами АС ЦБДУИГ, объяснениями ФИО3, копией рапорта, копией миграционной карты, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений в судебном заседании, событие правонарушения ФИО2 не оспаривалось.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, ее действия правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1, суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

С учетом наличия совокупности смягчающих вину обстоятельств, нахождения несовершеннолетнего сына ФИО1 на территории России, суд считает возможным не назначать ей наказание в виде административного выдворения из Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ч. 2 ст. 23.67, ст. 27.19, ст.ст. 28.8, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Кыргызстан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административным выдворения.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

П.П.Судья И.Ю.Синева

КОПИЯ ВЕРНА Судья И.Ю. Синева