Решение № 2А-11118/2018 2А-11118/2018~М-10400/2018 М-10400/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-11118/2018

Дело № 2а-11118/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснодар 29 ноября 2018 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Соловьевой А.Ю.,

при секретаре Старковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «РУСФИНАНС БАНК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления,

установил:

ООО «РУСФИНАНС БАНК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО1 ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления. В обоснование требований указано, что 18.10.2017 судебный пристав - исполнитель ОСП по Карасунскому округу г Краснодар УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, рассмотрев поступивший исполнительный документ Исполнительную надпись нотариуса №1-2215 от 28.09.2017, выданный органом: Нотариус города Самары ФИО2 по делу №1-2215, по предмету взыскания: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере в отношении гр.ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 350080, <адрес> пользу ООО «Русфинанс Банк» вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, мотивировав отказ ссылкой на недействующую редакцию Закона «Об исполнительном производстве». Просили признать незаконным и отменить постановление судебного пристава — исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 18.10.2017; обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г Краснодар УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании исполнительной надписи нотариуса №1-2215 от 28.09.2017, выданный органом: Нотариус города Самары ФИО2 по делу №1-2215, по предмету взыскания: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере в отношении гр.ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 350080, <адрес>, в пользу ООО «Русфинанс Банк».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, о причине неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила, какие-либо пояснения относительно административных исковых требований суду не представила.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, о причине неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена, о причине неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила.

В соответствии с ч.2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, в судебном заседании установлено, что 28.09.2017 нотариусом г.Самары Самарской области ФИО2 совершена исполнительная надпись (реестр № 1-2215) о взыскании в пользу ООО «Русфинанс Банк» с ФИО3 неуплаченную в срок задолженность по кредиту, включая сумму к досрочному погашению, в размере 161 112,07 рублей. Совместно с тарифом за нотариальные услуги (4 000 рублей) взыскано 165 112,07 рублей.

Административный истец представил указанную исполнительную надпись в ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю для исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По общему правилу, закрепленному частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из положений части 1 статьи 4 Закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному и полному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

18.10.2017 судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, рассмотрев поступивший на исполнение исполнительный документ Исполнительную надпись нотариуса №1-2215 от 28.09.2017, выданный органом: Нотариус города Самары ФИО2 по делу №, по предмету исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 165 112,07 рублей в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 350080, г. Краснодар, <адрес>, в пользу взыскателя ООО «Русфинанс Банк», вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №.

Как усматривается из материалов дела, отказ в возбуждении исполнительного производства был мотивирован тем, что документ не является исполнительным, так как согласно п. 9 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.

Вместе с тем, в силу п. 9 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции от 01.10.2017 исполнительная надпись нотариуса является самостоятельной разновидностью исполнительного документа, на основании которого судебный пристав-исполнитель осуществляет принудительное исполнение.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1, на момент вынесения отказа о возбуждении исполнительного производства использовала недействующую редакцию ФЗ «Об исполнительном производстве».

К исполнительной надписи нотариуса применяются требования, установленные ст. 13 «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство по исполнительным надписям нотариуса возбуждается и осуществляется в общем порядке.

Согласно ст. 89 Основ законодательства РФ «О нотариате», исполнительная надпись нотариуса совершается на копии документа, устанавливающего задолженность. При этом на документе, устанавливающем задолженность, проставляется отметка о совершенной исполнительной надписи нотариуса.

Учитывая установленное, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем неправомерно принято обжалуемое постановление, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ООО «РУСФИНАНС БАНК» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава — исполнителя ФИО1 ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю об отказе в возбуждении исполнительного производства от 18.10.2017.

Обязать судебного пристава - исполнителя ФИО1 ОСП по Карасунскому округу г Краснодар УФССП России по Краснодарскому краю возбудить исполнительное производство на основании исполнительной надписи нотариуса №1-2215 от 28.09.2017, выданный органом: Нотариус города Самары ФИО2 по делу №1-2215, по предмету взыскания: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере в отношении гр.ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 350080, <адрес>, в пользу ООО «Русфинанс Банк».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара А.Ю. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2018 года

Судья Советского

районного суда г. Краснодара А.Ю. Соловьева