Решение № 2А-682/2019 2А-682/2019~М-642/2019 М-642/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2А-682/2019

Дело № 2а-682/2019 г. копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 13 августа 2019 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего – судьи Дроздовой Ж.В.,

при секретаре судебного заседания – Кукушкиной Е.С.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Артюшенко Д.В.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, путем использования систем видеоконферец-связи, административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение ИК-4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден 23 октября 2018 года Лихославльским районным судом Тверской области по ст.ст.161 ч.2 п. «г»,161 ч.2 п. «а,в,г», 325 ч.2, 117 ч.1,163 ч.1, 139 ч.1 УК РФ, с применением ст.ст.69 ч.3,69 ч.5, 71 ч.1 п. «в» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в ИК общего режима. Начало срока 23 октября 2018 года. Конец срока 12 сентября 2019 года. Осужденный прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 для отбывания наказания 24 января 2019 года. Мероприятия воспитательного характера не посещает. Из воспитательной работы, проводимой с ним, правильные выводы делает не всегда. Трудоустроен на собственном производстве учреждения в бригаде №14 в качестве разнорабочего. К работе без оплаты труда, согласно ст.106 УИК РФ, старается уклониться. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. В общении с представителями администрации не всегда сдержан. Исков не имеет. ФИО1 осужден за тяжкое преступление. Поскольку постановлением начальника ФКУ ИК-4 15 марта 2019 года ФИО1 признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, считают целесообразным при освобождении осужденного из мест лишения свободы, установить административный надзор по месту жительства на срок 03 года с административными ограничениями в виде: 1. запрещения пребывания в определенных местах, а именно в виде запрета посещения питейных заведений и заведений торгующих спиртными напитками на розлив; 2. запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 3. запрещения выезда за установленные судом пределы территории; 4. обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, представив в суд заявление, которым поддерживает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и просит рассмотреть административное дело без участия представителя учреждения.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 иск признал частично, пояснив, что считает срок 3 года для установления административного надзора суровым, просит снизить его. Просит установить обязательную явку в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц. Проживать намерен с родителями в г. Лихославль, работать и учиться.

Изучив административный иск, заслушав административного ответчика, мнение прокурора, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Указанным Федеральным законом, во взаимосвязи с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Согласно части 3 статьи 3 этого же закона, административный надзор, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи, лица устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Лихославльского районного суда Тверской области от 23 октября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.161 ч.2 п. «г»,161 ч.2 п. «а,в,г», 325 ч.2, 117 ч.1,163 ч.1, 139 ч.1 УК РФ, с применением ст.ст.69 ч.3,69 ч.5, 71 ч.1 п. «в» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в ИК общего режима. Конец срока отбытия наказания 12 сентября 2019 года. Постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 12 апреля 2019г. срок содержания под стражей ФИО1 зачтен с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ.

Из характеристики на ФИО1, следует, что установленные требования режима содержания нарушает, за что наказывался в дисциплинарном порядке 9 раз, в настоящее время имеет непогашенные взыскания. Мероприятия воспитательного характера не посещает. Из воспитательной работы, проводимой с ним, делает не всегда правильные выводы, на занятиях по социально-правовой подготовке пассивен. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. 15 марта 2019 года постановлением начальника учреждения был признан злостным нарушителем режима содержания. Переведен в строгие условия отбывания наказания. На собственном производстве учреждения трудоустроен в бригаде №14 в качестве разнорабочего. От работ без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ, старается уклоняться. Указания и распоряжения администрации выполняет не всегда своевременно. Отбывает наказание за совершение тяжкого преступления. Состоит на профилактическом учете, как склонный к суициду и членовредительству. Считают целесообразным установление административного надзора.

Из постановления начальника ФКУ ИК-4 по Тверской области от 15 марта 2019 года, следует, что ФИО1, в соответствии со ст. 116 УИК РФ, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из справки о поощрениях и взысканиях, наложенных на осужденного ФИО1, следует, что поощрений за весь период отбывания наказания он не имеет, имеет 9 наложенных взысканий, в том числе непогашенные.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 от 21 марта 2019г. ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Оценивая приведённые доказательства, учитывая, что ФИО1, будучи совершеннолетним, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за тяжкое преступление, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, во взаимосвязи с положениями указанных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, перечисленных в статье 3 частей 1 п. 1, 3 п. 1 данного Федерального закона, за ним необходимо наблюдение, оказание индивидуального профилактического воздействия на него, с целью защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел, в силу части 2 данной статьи, подлежит установлению обязательно, суд полагает целесообразным, с учетом личности осужденного, возможности трудоустройства, установить административное ограничение ФИО1 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а также запрещение выезда за установленные судом пределы территории, предусмотрены статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеризующих ФИО1 данных в их совокупности, в частности характеристики по месту отбытия наказания, учитывая так же количество и характер допущенных ФИО1, за время отбытия наказания, нарушений режима содержания, суд полагает целесообразным установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время и запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора ФИО1 – 03 года, об установлении которого просит административный истец, соответствует положениям части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося в силу статьи 15 УК РФ к категории тяжких, этот срок административного надзора не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости. Срок административного надзора – 03 года, суд полагает разумным для наблюдения за соблюдением ФИО1 установленных судом обязательных ограничений. Оснований для снижения данного срока, судом не установлено.

Установленный ФИО1 срок административного надзора, в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органах внутренних дел по избранному осужденным месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, административного ограничения в виде административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив, поскольку требование административного истца не конкретизировано, обстоятельства, на которых он основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие необходимость установления данного ограничения, суду не представлены, тогда, как обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Федерального казённого учреждения Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы на срок 03 года с установлением административных ограничений в виде: 1. запрещения пребывания в определенных местах, а именно в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; 2. запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 3. запрещения выезда за установленные судом пределы территории; 4. обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор сроком на 03 года.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца <данные изъяты> освобождаемого из мест лишения свободы, административные ограничения в виде: 1. запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 2. обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3. запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах, а именно в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив - отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий подпись Ж.В. Дроздова

Решение принято в окончательной форме 13 августа 2019 года.

Судья подпись Ж.В. Дроздова

<данные изъяты>

<данные изъяты>