Постановление № 5-627/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 5-627/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Жуковский ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жуковского городского суда Московской области Шилова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Казьминой А.А.,

с участием:

- ст.пом.прокурора г.Жуковский Крыловой Е.В.,

- представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ООО «ВЛАДА» - ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на срок 1 год),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного прокурором г.Жуковский Московской области ст.советником юстиции ФИО2 по ст.11.15.1 ч.3 КоАП РФ в отношении

ООО «ВЛАДА» - ОГРН №, поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, КПП №, юридический адрес : <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВЛАДА», являясь субъектом транспортной инфраструктуры, совершило умышленное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств, если это бездействие не содержит уголовно наказуемого деяния, что произошло при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой г.Жуковский Московской области по поручению прокуратуры Московской области с привлечением специалиста УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения антитеррористического законодательства и законодательства в области обеспечения транспортной безопасности в деятельности ООО «ВЛАДА».

В ходе проверки установлено, что ООО «ВЛАДА» владеет на законных основаниях транспортными средствами, а именно: автобусами: <данные изъяты>, которыми ООО «ВЛАДА» осуществляет регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении на территории г.о. Жуковский Московской области на основании договора с Администрацией г.о.Жуковский Московской области на выполнение коммерческих пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения и лицензии №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «ВЛАДА», являясь субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров на территории г.о.Жуковский Московской области в городском и пригородном сообщении нарушило: п.п. 2, 3, 10, 11, 14, 21 пункта 7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе, требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта» (далее - Требования), утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 г. №924, а именно:

- не назначило лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности (п.п.2 пункта 7 Требований);

- не разработало План транспортного средства, тем самым не обеспечило защиту транспортного средства от акта незаконного вмешательства силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, в том числе привлекаемыми либо формируемыми из членов экипажа транспортного средства, не определило осуществление технологического взаимодействия транспортного средства с объектом транспортной инфраструктуры (п.п.3 пункта 7 Требований);

- не обеспечило передачу данных (на съемных носителях) с технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортного средства уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком передачи данных (п.п.10 пункта 7 Требований);

- не проверило силы обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в целях выявления оснований, предусмотренных частью 1 ст.10 Федерального закона «О транспортной безопасности», и не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, лиц, в отношении которых выявлены обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст.10 Федерального закона «О транспортной безопасности» (в отношении В, допущенного к данным работам) (п.п.11 пункта 7 Требований);

- не проводит как самостоятельно, так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации плана транспортного средства с периодичностью не реже одного раза в год (п.п.14 пункт 7 Требований);

- не создало пункт управления обеспечением транспортной безопасности в соответствии с утвержденным планом транспортного средства и оснащать такие пункты необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, так и силами обеспечения транспортной безопасности других транспортных средств и (или) объектов транспортной инфраструктуры, с которыми имеется технологическое взаимодействие (п.п.21 пункта 7 Требований).

Таким образом, ООО «ВЛАДА», являясь субъектом транспортной инфраструктуры, не обеспечило транспортную безопасность вышеуказанных транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки на территории г.о.Жуковский Московской области.

За умышленное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, постановлением прокурора г.Жуковский Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВЛАДА» было привлечено к административной ответственности по ст.11.15.1 ч.3 КоАП РФ.

Совокупность представленных суду доказательств, свидетельствует о виновности ООО «ВЛАДА» в совершении административного правонарушения, которое суд квалифицирует по ст.11.15.1 ч.3 КоАП РФ : умышленное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, если это бездействие не содержат уголовно наказуемого деяния.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, считает, что установленные судом вышеизложенные обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно задания прокуратуры Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № г. прокурору г.Жуковский Московской области поручено проведение проверок выполнения субъектами транспортной инфраструктуры обязанностей, возложенных на них Федеральным законом от 09.02.2007 г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (л.д.№).

Согласно решения о проведении проверки в сфере транспортной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, прокурором г.Жуковский установлен срок для проведения вышеуказанной проверки по ДД.ММ.ГГГГ Копия данного решения вручена ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «ВЛАДА» ФИО8. (л.д.№).

Согласно акта проверки в сфере транспортной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокурором г.Жуковский с привлечением специалиста УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора - зам.начальника отдела НОТБ УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора, с участием руководителя общества, при проведении проверки исполнения «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее «Требований по обеспечению транспортной безопасности»), субъектом транспортной инфраструктуры ООО «Влада», осуществляющего регулярные пассажирские перевозки на территории г.о.Жуковский, выявлены нарушения п.п.2, 3, 10, 11, 13, 14, 21 пункта 7 вышеуказанного нормативного акта. Генеральный директор ФИО8 с актом ознакомлен, копию его получил, о чем имеется соответствующая запись (л.д.№).

Согласно справки о результатах проверки исполнения законодательства в сфере транспортной безопасности ООО «ВЛАДА», составленной специалистом УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора ФИО9, при проведении проверки установлены вышеуказанные нарушения обеспечения транспортной безопасности, то есть нарушения п.п.2, 3, 10, 11, 13, 14, 21 пункта 7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности» (л.д.№).

Согласно лицензии №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ВЛАДА» осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, а именно: регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении (л.д.№).

Согласно Устава ООО «ВЛАДА», одним из видов деятельности общества является автомобильные пассажирские перевозки (л.д.№).

Полномочия руководителя генерального директора ФИО8 подтверждены протоколом общего собрания учредителей, приказом (л.д.№).

Законность владения ООО «ВЛАДА» транспортными средствами, которыми ООО «ВЛАДА» осуществляет перевозку пассажиров на территории г.о.<адрес> (16 автобусов, находящихся в собственности ООО «ВЛАДА»: 7 автобусов, находящихся в аренде) подтверждается копиями Паспортов транспортных средств (ПТС на 16 автобусов) : <данные изъяты> (л.д.№).

Согласно постановления Администрации г.о.Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в паспорта муниципальных маршрутов регулярных перевозок и Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок г.о.Жуковский Московской области (л.д.93-96), копий Договора на выполнение коммерческих пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения и дополнительных соглашений к нему, заключенных между ООО «ВЛАДА» и Администрацией г.о.Жуковский (л.д.№) ООО ВЛАДА» на территории г.о.Жуковский осуществляет регулярную перевозку пассажиров и багажа по маршрутам : №К «Пл.Отдых» - «Наркомвод», №К «ТЦ Авиатор – «Кратовские проходные»; №К «<адрес> – пл.Ильинская», №К «Торговый центр» - «пл.Ильинская».

В судебном заседании был опрошен заместитель начальника отдела Управления ГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора ФИО9, привлеченный в качестве специалиста прокурором г.Жуковский при проведении проверки, который показал следующее. ДД.ММ.ГГГГ пом.прокурора ФИО4, с участием специалиста ФИО9, а также с участием директора ООО «ВЛАДА» и его заместителя, в офисе ООО «ВЛАДА» проводилась проверка исполнения требований транспортной безопасности ООО «ВЛАДА» при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров на территории г.о.Жуковский. Общество осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, в связи с чем, как субъект транспортной инфраструктуры, должно соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности эксплуатируемых транспортных средств, в частности «Требования по обеспечению транспортной безопасности», которые утверждены постановлением Правительства РФ №. Выявленные нарушения были зафиксированы ФИО9 в составленной им справке. Возражений со стороны руководителя по обнаруженным нарушениям не поступало, с нарушениями он был согласен. Требуемые при проверке документы: приказ о назначении ответственных лиц за обеспечение транспортной безопасности; разработанный План транспортной безопасности; документы, подтверждающие проведение обучения и тренировки персонала; организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства (приказ об утверждении информации для пассаажиров, ее размещении в машинах, с приложением данной информации) и прочие, зафиксированные в справке, представлены директором ООО «ВЛАДА» не были. Также ФИО9 пояснил, что на каждом транспортном средстве для обеспечения транспортной безопасности должна быть установлена специальная техника, осуществляющая видеофиксацию. Полученные данные должны передаваться в созданный пункт управления, где находятся накопители информации, которые хранятся определенное количество дней. Установке данной техники предшествует определенная процедура, то есть утверждается порядок размещения технических средств видеофиксации, составляется схема размещения этих средств в автобусе, также организуется пункт управления, куда вся информация стекается и где храниться. К пункту управления также законодатель устанавливает особые требования: должен быть технически оснащен, изолирован, снабжен видеокамерой. У ООО «Влада» не было ни документов, подтверждающих приобретение специальной техники, не было схем размещения технических устройств в транспортных средствах, не было схемы пункта управления. Также самого Пункта управления, оборудованного надлежащим образом, не было. Выявление неисполнения вышеуказанного нормативного акта не требовало осмотра конкретных транспортных средств.

Таким образом, совокупность представленных суду доказательств, свидетельствуют о виновности ООО «ВЛАДА» в совершении административного правонарушения, которое суд квалифицирует по ст.11.15.1 ч.3 КоАП РФ, как умышленное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.15.1 ч.3 КоАП РФ является умышленное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, если это бездействие не содержат уголовно наказуемого деяния.

Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств предусмотрены Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

В соответствии с частью 1 ст.4 названного Закона, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Субъектами транспортной инфраструктуры, являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании; перевозчиком является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж уполномоченному на его получение лицу (получателю) (пункты 7, 9 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

Согласно части 1 ст.8 Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст.7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 г. №924 утверждены «Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта» (далее - Требования), которые применяется в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, эксплуатируемых на территории Российской Федерации и отнесенных в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности» к объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам, подлежащим категорированию (ст.2 настоящих Требований) и являющихся обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию транспортных средств (ст.5 настоящий Требований).

Как установлено судом, ООО «ВЛАДА» является субъектом транспортной инфраструктуры: осуществляет перевозки пассажиров автомобильным транспортом, которые находятся в законном владении ООО ВЛАДА»; объектов транспортной инфраструктуры, перечисленных в пункте 5 ст.1 Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», ООО «ВЛАДА» не имеет, что последним не оспаривается.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения ООО «ВЛАДА» требований по обеспечению транспортной безопасности вышеуказанных транспортных средств, а именно: пп. 2, 3, 10, 11,13, 14, 21 пункта 7 Требований, перевозчиком не были исполнены.

Суд считает подлежащим исключению из обвинения нарушение п.п.13 п.7 Требований, а именно: не выполнение обязанности по информированию физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию данных мер, ввиду того, что непосредственно транспортные средства на данный предмет не проверялись.

Представитель ООО «ВЛАДА» не согласился с постановлением прокурора г.Жуковский, считает, что отсутствует состав административного правонарушения. В обосновании возражений, представитель указал, что проверка проведена с прокурором с нарушением закона и неправомерно, прокурор заблаговременно не запросил необходимые документы, а руководитель их не предоставил в период проведения проверки, хотя документы имелись, некоторые мероприятия не были разработаны, так как транспортные средства на тот момент были не категорированы. Также представитель ООО «ВЛАДА» указывает, что ввиду того, что транспортные средства при осуществлении проверки не осматривались, состава административного правонарушения в бездействии ООО «ВЛАДА» не было.

Суд не принимает доводы представителя ООО «ВЛАДА», указавшего, что прокурорская проверка была проведена с нарушениями требований закона.

Из материалов дела усматривается, что прокурорская проверка была проведена на основании задания Прокуратуры Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение прокурора г.Жуковский о проведении проверки ООО «ВЛАДА» от ДД.ММ.ГГГГ № доведено до сведения руководителя общества. Проверка проведена в присутствии руководителя общества.

Таким образом, проверка проводилась должностным лицом органов прокуратуры в рамках полномочий, предусмотренных ст.ст.21.22 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

В соответствии с пунктом 2 ст.22 указанного Закона, прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, праве возбудить производство об административном правонарушении, что согласуется с положениями пункта 1 ст. 28.4 КоАП РФ, в соответствии с которыми при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии требованиями КоАП РФ, отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, права ООО «ВЛАДА» соблюдены. Представитель ООО «ВЛАДА» присутствовал при проведении проверки, вынесении постановления, копия процессуального документа была ему вручена.

Суд не принимает доводы представителя ООО «ВЛАДА», указавшего, что участвующий в проверке специалист УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора не был предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, права, предусмотренные КоАП РФ, ему не разъяснялись, в связи с чем, доказательства, полученные с его участием являются недопустимыми.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда от 17.02.2015 г. №2-П, о начале проведения прокурорской проверки в силу части 2 ст.24 Конституции РФ должно выноситься самостоятельное мотивированное решение, а результаты проверки, связанные с выявлением нарушений законов подлежат оформлению в виде акта прокурорского реагирования. При этом участие в проведении прокурорской проверки представителей (сотрудников) других государственных органов допускается в целях осуществления вспомогательных (экспертно-аналитических) функций.

Права и обязанности, предусмотренные главой 25 КоАП РФ, подлежат разъяснению участникам производства по делам об административном правонарушениях. Дело об административном правонарушении было возбуждено прокурором ДД.ММ.ГГГГ, проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, на момент проверки специалист Ространснадзора не являлся участником производства по делу об административном правонарушении. В судебном заседании специалист Ространснадзора был опрошен, при этом права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ему разъяснены, вследствие чего, его показания суд считает допустимым доказательством по настоящему делу.

Таким образом, нарушений процессуальных требований при проведении проверки и возбуждении производства по делу об административном правонарушении, установленных КоАП РФ, прокурором не допущено.

Суд не принимает доводы представителя ООО «ВЛАДА», указавшего, что полный объем документации не был представлен руководителем общества, ввиду того, что перечень конкретных требуемых прокурором документов заблаговременно до проведения проверки не был истребован.

Судом установлено, что представитель ООО «ВЛАДА» ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен с Решением прокурора г.Жуковский о проведении проверки ООО «ВЛАДА» от ДД.ММ.ГГГГ №. Предметом проверки явилось выполнение требований транспортной безопасности. Данные требования изложены в нормативных актах, а именно: в Федеральном законе от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и в утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 г. №924 «Требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта». На основании данных Требований перевозчик обязан разработать указанные в данном нормативном акте внутренние организационно-распорядительных документы, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств. Кроме того, из показаний пом.прокурора г.Жуковский Крыловой Е.В. и специалиста Ространснадзора следует, что проверка исполнения Требований проводилась в офисе общества с участием руководителя и его заместителя, которые с нарушениями были согласны, каких либо возражений не высказывали.

Суд не принимает доводы представителя ООО «ВЛАДА», указавшего, что на момент проведения проверки вышеуказанные эксплуатируемые при перевозке пассажиров транспортные средства не были категорированы, в связи с чем, выполнение некоторых пунктов Требований не представлялось возможным, на основании этого бездействие ООО «ВЛАДА» нельзя считать умышленным.

. Суд считает данную позицию не состоятельной. Из объяснений представителя следует, что ООО «ВЛАДА» направило в Федеральное дорожное агенство заявления о новом категорировании транспортных средств, которое на момент проверки рассмотрено не было. Однако в материалах дела имеется уведомление должностного лица Управления транспортной безопасности Федерального дорожного агенства от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.77), согласно которого приказом Федерального дорожного агенства от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении категорий транспортным средствам», транспортным средствам ООО «ВЛАДА» присвоены категории и они включены в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Копия Реестра на 23 автобуса в материалах дела имеется (л.д.78). Таким образом, организационно-распорядительные документы, подтверждающие выполнение действующих на момент категорирования транспортных средств, эксплуатируемыми ООО «ВЛАДА», «Требований по обеспечению транспортной безопасности», в том числе наличие требуемого Пункта управления транспортной безопасности, представлено обществом не было.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, судом установлен у ООО «ВЛАДА» умысел на совершение административного правонарушения.

Суд не принимает доводы представителя ООО «ВЛАДА», указавшего, что ввиду того, что непосредственно транспортные средства ООО «ВЛАДА» не осматривались, в бездействии ООО «ВЛАДА» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.11.15.1 ч.3 КоАП РФ.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «ВЛАДА» не соблюдены указанные выше требования безопасности эксплуатируемых транспортных средств, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 г. №924 «Требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта». Данные требования касались разработки внутренних вышеуказанных организационно-распорядительных документов, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности эксплуатируемых транспортных средств, разработка которых в силу «Требований по обеспечению транспортной безопасности» обязательна. Кроме того, установлено отсутствие Пункта управления транспортной безопасности, а также организации обучения и тренировок сотрудников. Из показаний специалиста Ространснадзора следует, что для установления не соблюдения вышеуказанных требований, изложенных в нормативном акте, непосредственного осмотра транспортных средств не требовалось.

Проведенная проверка установила, что ООО «ВЛАДА» не обеспечена транспортная безопасность вышеуказанных эксплуатируемых транспортным средств (23 автобуса, которыми производится перевозка пассажиров по установленным маршрутам), за что статьей 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

На основании вышеуказанного, бездействие ООО «ВЛАДА» суд квалифицирует по ст.11.15.1 ч.3 КоАП РФ, как умышленное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, если оно не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, учитываются обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения.

Совершенное ООО «ВЛАДА» умышленное правонарушение посягало на отношения, объектом которых являлась транспортная безопасность транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров, следовательно и безопасность самих пассажиров.

При рассмотрении вышеуказанного дела об административном правонарушении, постановлением Жуковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВЛАДА» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.15.1 ч.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде приостановления деятельности, подлежащего немедленному исполнению, к исполнению которого ООО «ВЛАДА» приступило ДД.ММ.ГГГГ Решением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Жуковского городского суда было отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Таким образом, срок приостановления деятельности ООО «ВЛАДА» составил 11 суток.

Их пояснений пом.прокурора г.Жуковский в судебном заседании, следует, что прокурором г.Жуковский в адрес ООО «ВЛАДА» по результатам проверки было направлено Предписание об устранении выявленных нарушений, которое по сообщению общества было исполнено. На основании изложенного, суд считает возможным назначить ООО «ВЛАДА» наказание в виде приостановления деятельности по перевозке пассажиров на срок 11 суток, которое считать ООО «ВЛАДА» исполненным.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ВЛАДА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.15.1 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, осуществляемой в области перевозки пассажиров автомобильным транспортом на СРОК ОДИННАДЦАТЬ СУТОК.

В срок административного наказания засчитать срок фактического приостановления деятельности ОДИННАДЦАТЬ СУТОК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; назначенное наказание считать исполненным.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления.

Судья: