Решение № 2-2-332/2017 2-332/2017 2-332/2017~М-339/2017 М-339/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-2-332/2017

Дело № 2-2-332/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года г. Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области в составе :

председательствующего судьи Е.Г. Дурновой,

при секретаре Е.А.Маляуновой,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Хвалынском районе Саратовской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости и произвести выплату недополученной суммы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Хвалынском районе Саратовской области (далее ГУ УПФР в Хвалынском районе) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости и произвести выплату недополученной суммы страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем социальной пенсии по инвалидности, которая с января 2016 года составляла 4215,9 рублей, ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 55 лет, что было известно ответчику и соответственно обязывало ответчика установить ей пенсию по старости автоматически, то есть без обращения к ним с заявлением, об этом ей неоднократно разъяснялось сотрудниками ГУ УПФР в Хвалынском районе, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако указанный перевод с одного вида пенсии на другой ими не был произведен, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о смене вида пенсии, а именно с пенсии по инвалидности на пенсию по старости, после чего с момента ее обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена пенсия по старости, которая на 1918,74 рублей в месяц выше чем ранее получаемая ею пенсия по инвалидности. Полагает, что ответчик обязан произвести перерасчет ее пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения у нее права на страховую пенсию по старости по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента, с которого данная пенсия ей была назначена и произвести выплату недополученной в связи с этим ею по вине ответчика пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласен, пояснив, что переход с одного вина пенсии на другой вид пенсии носит заявительных характер, действительно ФИО1 с 2006 года являлась получателем социальной пенсии по инвалидности, которая была назначена ей на основании на социальную пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", 26.01.2016 года истице исполнилось 55 лет и у нее возникло право на получение страховой пенсии по старости, которая назначается в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", о чем истице было сообщено, однако переход с одного вида пенсии на другой вид пенсии автоматически не производится, поскольку истица являлась получателем социальной пенсии, которую она имела право продолжать получать до 60 лет, заявление же о переводе на страховую пенсию по старости с приложением дополнительных документов, подтверждающих страховой стаж было подано ДД.ММ.ГГГГ и с этого периода ей была назначена страховая пенсия по старости.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные истом требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении № 76-О от 24 марта 2005 года, Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ч. 1 ст. 39), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с настоящим законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия. Согласно ч.6 указанной нормы Закона социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 п. 1 ст. 4 данного Федерального закона, то есть нетрудоспособным гражданам.

Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам определены в ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", при этом согласно подпункта 1 п.1 ст. 11 данного Закона право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства.

Согласно ч.1 ст. 22 указанного Федерального закона № 166-ФЗ установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( ч.2 ст. 2 ).

В силу ст. 6 данного Федерального Закона установлены следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На основании ч.6 указанной нормы страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона ( для женщины – 55 лет), имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов пенсионного дела № ФИО1 на основании ее заявления о назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 26.12.2006 года, протоколом УПФ РФ в Хвалынском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 173 –ФЗ.

Согласно заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что она просила назначить ей пенсию на основании Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», от трудовой пенсии по инвалидности она отказалась. На основании данного заявления решением Управления ПФ РФ в Хвалынском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена социальная пенсия по инвалидности на основании ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ. Которую она получала до ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости руководителем Управления ПФ РФ в Хвалынском районе принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с социальной пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с п. 1 ст.11 Закона № 166-ФЗ на страховую пенсию по старости, предусмотренную ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из копии паспорта истицы, родилась она ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 55 лет.

Таким образом, суд с бесспорностью установил, что на момент 55-летия, то есть достижения возраста с которого возникает право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО1 являлась получателем социальной пенсии по инвалидности, назначенной ей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Принятие Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не отменяет действие Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", указанные нормативные акты самостоятельно регулируют пенсионные права граждан, а именно: первый нормативный акт регулирует правоотношения по получению страховой пенсии, в том числе по старости либо по инвалидности, второй нормативный акт регулирует право получения социальной пенсии, в том числе по старости и по инвалидности.

Довод истца об обязанности пенсионного органа автоматически перевести ее с одного вида пенсии на другой вид пенсии при достижении ею возраста с которого у нее возникло право на страховую пенсию по старости основан на неправильном понимании нормы ч.6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" которая обязывают пенсионный орган назначать пенсию по старости при достижении женщиной 55 лет без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение только в случае, если ранее данное лицо получало страховую пенсию по инвалидности.

На основании ч.4 ст. 5 данного Федерального закона обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком, при этом согласно

Из вышеперечисленных нормативных актов, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит либо от ранее получаемой страховой пенсии по инвалидности либо при ее отсутствии - от волеизъявления обладателя этого права. При наличии волеизъявления на назначение пенсии гражданин вправе обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истцом не представлено суду доказательств получения ею страховой пенсии по инвалидности, а следовательно на нее не распространяется действие ч.6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а следовательно в силу ч.1 указанной нормы страховая пенсия по старости правомерно была назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за указанной пенсией.

Кроме того, истцом не представлены суду доказательства наличия препятствий ФИО1 в подаче письменного заявления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о переводе ее на иной вид пенсии и доказательств отказа в принятии такого заявления ответчиком. Обращения истца к ответчику за консультациями, которые могли иметь место в указанный период, не могут рассматриваться как надлежащее обращение за переводом с социальной пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с п. 1 ст.11 Закона № 166-ФЗ на страховую пенсию по старости, предусмотренную ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Хвалынском районе Саратовской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости и произвести выплату недополученной суммы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем принесения апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области по адресу: <...>.

Судья Е.Г. Дурнова