Решение № 2-613/2017 2-613/2017~М-609/2017 М-609/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-613/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сушковой О.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-613/2017 по иску ФИО1 к Администрации города Муравленко о взыскании возмещения за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Муравленко о понуждении к заключению соглашения о возмещении за жилое помещение. В обоснование указал, что является собственником жилого помещения – комнаты, находящейся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. Распоряжением Администрации г.Муравленко от ДД.ММ.ГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу в срок до ДД.ММ.ГГ Истец ДД.ММ.ГГ обращался в Администрацию г.Муравленко по вопросу заключения соглашения о выкупе жилого помещения, но ответа не получил. Ссылаясь на ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), просил обязать Администрацию г.Муравленко заключить с ним соглашение об изъятии путем выкупа жилого помещения – <адрес>, с установлением выкупной цены в размере 1 128 300 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои требования, просил взыскать с Администрации г.Муравленко возмещение за жилое помещение в размере 997 690 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 поддержали уточненные исковые требования в полном объеме, полагая, что правильным является отчет № ООО «<данные изъяты>».

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по доводам возражения на исковое заявление и дополнения к этому возражению.

Суд, заслушав пояснения указанных лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО1 – собственник жилого помещения в виде комнаты общей площадью <данные изъяты>, находящейся по адресу: <адрес>, что подтверждается дубликатом Договора № о передаче (приватизации) комнаты в собственность от ДД.ММ.ГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ (том 1 л.д.5, 133).

Заключением межведомственной комиссии, действующей на территории муниципального образования г.Муравленко по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, № от ДД.ММ.ГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (том 1 л.д.151).

Из распоряжения Администрации г.Муравленко от ДД.ММ.ГГ №, следует, что в соответствии со ст.32 ЖК РФ, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, на основании заключения межведомственной комиссии, жилые помещения многоквартирного <адрес> признаны непригодными для проживания, а дом – аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Муравленко поручено включить жилые помещения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Муравленко; в срок до ДД.ММ.ГГ направить гражданам, проживающим в жилых помещениях, уведомления о признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу, с одновременным предложением о переселении их в маневренный фонд; в срок до ДД.ММ.ГГ направить собственникам жилых помещений в многоквартирном доме требования об осуществлении сноса многоквартирного <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГ (том 1 л.д.152).

В г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа наименование <адрес>; <адрес> в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа нет, что является общеизвестным обстоятельством и в силу ч.1 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) не нуждается в доказывании.

До 1 апреля 2015 года ст.32 ЖК РФ действовала в редакции Федерального закона от 18.12.2006 № 232-ФЗ, согласно которой предусматривалось следующее.

Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч.1 ст.32 ЖК РФ).

В силу ч.2 ст.32 ЖК РФ решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Согласно ч.4 ст.32 ЖК РФ, собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

На основании ч.5 ст.32 ЖК РФ собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

В соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Частью 8 ст.32 ЖК РФ предусматривалось, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Начиная с 1 апреля 2015 года, ст.32 ЖК РФ действует в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ. При этом ч.6 ст.32 ЖК РФ установлено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч.7 ст.32 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ) при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, в Ямало-Ненецком автономном округе регулируется Законом ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – Закон ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО).

В силу ч.3 ст.28-1 Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО основанием для реализации жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, подлежащих сносу, является решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа или органа местного самоуправления о сносе жилого помещения с указанием сроков отселения граждан.

ДД.ММ.ГГ истец дал согласие на вселение в жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> (том 1 л.д.249), в связи с чем, стороны подписали Соглашение о мене жилых помещений от ДД.ММ.ГГ, которое не было исполнено по причине отказа ФИО1 от предложенной ему квартиры (том 1 л.д.248, 250).

Решив реализовать свои права, согласно ст.32 ЖК РФ, истец ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ обращался в Администрацию г.Муравленко за выплатой возмещения за жилое помещение в размере 1 035 000 рублей, по отчету № ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ (том 1 л.д.137-138, 140).

ДД.ММ.ГГ Управление муниципального имущества Администрации г.Муравленко направило ФИО1 требование об осуществлении сноса многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГ (том 1 л.д.143).

В письме от ДД.ММ.ГГ ответчик сообщил истцу, что распоряжением Администрации города от ДД.ММ.ГГ № «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу» (с изменениями от ДД.ММ.ГГ №, от ДД.ММ.ГГ №) срок сноса многоквартирного дома установлен до ДД.ММ.ГГ; будет принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, выполнены работы по оценке изымаемого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, и направлено в адрес ФИО1 соглашение об изъятии недвижимости (том 1 л.д.154-155).

В связи с чем, истец имеет право на получение возмещения за жилое помещение на основании ст.32 ЖК РФ.

Согласно ч.2 ст.28-2 Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО, рыночная стоимость жилого помещения, подлежащего сносу, определяется в соответствии с отчетом независимого оценщика об оценке изымаемого жилого помещения.

В обоснование размера возмещения за жилое помещение ФИО1 представил Отчет № ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 997 690 рублей (том 2 л.д.10-58).

В силу ст.2 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей.

К объектам оценки относятся: отдельные материальные объекты (вещи); совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятия); право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества; права требования, обязательства (долги); работы, услуги, информация; иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте (ст.5 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Статьей 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что итоговая величина рыночной стоимости или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Рыночная стоимость, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Оценка принадлежащей истцу комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, проводилась ООО «<данные изъяты>» с учетом использования этой оценки в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

Отчет № от ДД.ММ.ГГ выполнен оценщиками, имеющими надлежащее образование, квалификацию и опыт работы в сфере оценочной деятельности.

Содержание данного Отчета соответствует требованиям ст.11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»; при определении рыночной стоимости объекта оценки в полной мере учтены положения ч.7 ст.32 ЖК РФ в действующей редакции, о составных частях размера возмещения за жилое помещение: рыночной стоимости жилого помещения; рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли истца в праве общей собственности на такое имущество, определенной согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ; убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он понесет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение.

В связи с чем, суд принимает данный отчет в качестве доказательства размера возмещения за принадлежавшее ФИО1 жилое помещение.

На основании ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на условиях состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не соглашаясь с оценкой, представленной истцом, ответчик обратился в ООО «<данные изъяты>», которое составило Отчет № (том 1 л.д.221-245).

Суд не принимает Отчет ООО «<данные изъяты>» в качестве доказательства размера возмещения за спорное жилое помещение, в связи со следующим.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, общая площадь жилого дома <адрес> составляет <данные изъяты>, однако, в отчете ООО <данные изъяты> доля истца в общем имуществе многоквартирного дома определялась не к общей площади всего дома, а к площади жилых помещений этого дома – <данные изъяты>, что подтверждено представителем ответчика в судебном заседании.

В связи с чем, в рыночную стоимость возмещения за жилое помещение, принадлежащее ФИО1, в данном отчете не включена рыночная стоимость доли истца в общем имуществе многоквартирного дома, перечисленном в ч.1 ст.36 ЖК РФ.

ООО «<данные изъяты>» находится в <адрес>; оценщик этой организации объект оценки не осматривал, в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа не выезжал, что повлекло за собой отсутствие в этом отчете сведений об инфраструктуре, имеющейся в районе дома истца, хотя такая информация наряду с другими факторами влияет на размер рыночной стоимости жилого помещения.

Ссылаясь на анализ динамики цен на жилье за ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ, оценщик ООО «ДД.ММ.ГГ» приводит данные об изменении цен на жилые помещения не позднее ДД.ММ.ГГ

При таких обстоятельствах, суд полагает, что Отчет ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГ не содержит достоверной информации о размере возмещения за принадлежащее истцу жилое помещение.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства в обоснование возражений, иск ФИО1 к Администрации города Муравленко о взыскании возмещения за жилое помещение подлежит удовлетворению.

При рассмотрении спора стороны не ставили вопрос о возмещении судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации города Муравленко о взыскании возмещения за жилое помещение удовлетворить.

Взыскать с Администрации города Муравленко в пользу ФИО1 возмещение за жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> в размере 997 690 (девятьсот девяносто семь тысяч шестьсот девяносто) рублей.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2017 года.