Постановление № 5-82/2019 от 27 декабря 2019 г. по делу № 5-82/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Казбековского районного суда Республики Дагестан Арсланханов З.Р., рассмотрев материалы административного дела в отношении администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан (далее - АМР «<адрес>») за допущенное административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Опрошенный по делу об административном правонарушении заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1 пояснил, что по заявлению жителя <адрес> Республики Дагестан ФИО4 им возбуждено дело об административном правонарушении по факту незаконного сброса хозяйственно-фекальной канализации. Данный факт имеет место быть по <адрес> в <адрес> Республики Дагестан. В ходе административного расследования установлено, что в период с 2016 по 2017 года жителями указанной улицы была проведена хозяйственно-фекальная канализация, однако условия отведения сточных вод и место их спуска не было согласовано с органами государственного санитарного надзора и экологической службой. Прокладка канализации не завершена, вследствие чего хозяйственнофекальные стоки самотеком протекают вдоль приусадебного участка ФИО4 и ФИО5, что противозаконно и ущемляет права указанных лиц на безопасную окружающую среду. Указанные нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства стали возможными в силу бездействия со стороны АМР «<адрес>». В связи с этим, по результатам проведенной проверки, им был составлены протокола о временном запрете деятельности и об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с изложенным просит привлечь АМР «<адрес>» к административной ответственности в рамках санкции указанной статьи Кодекса.

Представитель АМР «<адрес>» - ФИО2- вич пояснил, что до проведения ФИО1 административного расследо

2
вания и составления указанных протоколов, им не было известно о допущен ных нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В настой щее время они примут необходимые меры по устранению выявленных наруше ний.

Судом исследованы материалы административного дела, из которы следует, что в ходе проведенной проверки на предмет соблюдения санитарнс эпидемиологического по факту незаконного сброса хозяйственно-фекально: канализации по <адрес> в <адрес> выявлены существенные нарушения. Так, жителями указанной улищ была проведена хозяйственно-фекальная канализация, однако условия отведе ния сточных вод и место их спуска не было согласовано с органами государ ственного санитарного надзора и экологической службой. Прокладка канализа ции не завершена, вследствие чего хозяйственно-фекальные стоки самотеков протекают вдоль приусадебного участка ФИО4 и ФИО5, чтс противозаконно и ущемляет права указанных лиц на безопасную окружающук среду.

Проверка деятельности данной канализации в рамках дела об административном правонарушении показала, что фекально-хозяйственная канализация продолжает функционировать с нарушениями, а именно - не решены вопросы выделения места (участка) для временного хранения стоков, не решены вопросы обеззараживания стоков, отсутствует проект его строительства и проект лимитов образования отходов, не выведена магистраль канализационной трубы вне жилого массива поселения.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» граждане имеют право на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которых не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с требованиями ст.34 Федерального закона «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Прекращение в полном объеме размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда и (или) арбитражного суда.

Согласно ст.35 указанного Закона, при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Статьей 38 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется при условии выполнения в полном объеме предусмотренных проектной документацией мероприятий по охране окружающей среды.

Запрещается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды. Запрещается также ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды, без завершения предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении установлено, что вследствие бездействия АМР «<адрес>» по <адрес> в <адрес> Республики Дагестан жителями указанной улицы проведены работы по прокладке канализационных труб для сбора и отвода хозяйственно-фекальных стоков от частных домовладений с нарушением требований действующего законодательства, то есть условия отведения сточных вод и место их спуска не согласованы с органами государственного санитарного надзора и экологической службы района. На проводимые ра

оЩ.

4
боты отсутствует проект строительства канализации. Работы по прокладке канализации не завершены, но часть жителей, врезавшись в магистраль, осуществляют сброс фекально-канализационных стоков без обеззараживания, в связи с чем действия АМР «<адрес>» квалифицированы по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в наруц^ении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На основании ч.З ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Обстоятельств, смягчающих административное наказание АМР «<адрес>», предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание АМР «<адрес>», предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать администрацию муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности хозяйственно-фекальной канализации по <адрес> в <адрес> Республики Дагестан сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности хозяйственнофекальной канализации по <адрес> в <адрес> Республики Дагестан исчислить с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня применения временного запрета деятельности.

гМ,

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

З.Р.Арсланханов