Решение № 2А-13/2019 2А-13/2019(2А-296/2018;)~М-395/2018 2А-296/2018 М-395/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-13/2019

дело № 2а-13/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., с участием помощника прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области Нягусева Д.В., при секретаре Никоновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении прав на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении прав на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение.

Требования мотивированы тем, что согласно информации, представленной ГУЗ «Сенгилеевская РБ», административный ответчик состоит на учете в указанном лечебном учреждении с диагнозом «<данные изъяты>».

В соответствии с информацией, представленной МО МВД России «Сенгилеевский», ФИО1 было выдано удостоверение на право управления транспортным средством, серии <адрес>, категории А.В.С, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Управление административным ответчиком транспортными средствами при наличии у него указанного заболевания создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с этим прокурор просит суд прекратить право ответчика по осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности до снятия с наркологического учета, а именно управлять транспортными средствами, а также обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Сенгилеевский».

Определением суда от 11.12.2018 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ "Сенгилеевская РБ", ГУЗ "Ульяновская областная клиническая наркологическая больница".

В судебном заседании помощник прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области Нягусев Д.В. исковые требования поддержал, доводы привел аналогичные тем, что изложены в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц - ОГИБДД МО МВД России «Сенгилеевский», УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ "Сенгилеевская РБ", ГУЗ "Ульяновская областная клиническая наркологическая больница" извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Пиктами 1,4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии со ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года, утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами является «алкоголизм».

Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.88 № 704, установлен порядок постановки на учет и снятия с диспансерного учета указанных лиц.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение на право управления транспортным средством, серии <адрес>, категории А.В.С которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ГУЗ "Сенгилеевская РБ" ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с диагнозом "<данные изъяты>".

Согласно информации, предоставленной ГУЗ УОКНБ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГУЗ УОКНБ с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом - <данные изъяты>

Заключением судебно – психиатрического эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО1 <данные изъяты>

Таким образом, ФИО1, страдая вышеуказанным заболеванием, в силу приведенных норм действующего законодательства не имеет права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами.

Принимая во внимание эти обстоятельства, а также то, что, управляя источником повышенной опасности - транспортным средством, ФИО1 создает реальную опасность причинения вреда окружающим, то суд приходит к выводу, что иск прокурора, заявленный в защиту неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшее на основании выданного ему ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения серии <адрес> до снятия с наркологического учета.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии <адрес>, категории А,В,С, выданное ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Сенгилеевский».

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья Горбачева Т.Ю.