Постановление № 5-67/2019 от 16 февраля 2019 г. по делу № 5-67/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тверь 17 февраля 2019 года

Судья Центрального районного суда города Твери Степанова Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, представленный начальником Центрального ОП УМВД России по г.Твери ФИО3 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не женатого, не имеющего детей, не работающего, не имеющего места жительства (адрес фактического проживания не помнит), проживает без постановки на миграционный учет, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь гражданином р. <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, при следующих обстоятельствах:

16 февраля 2019 года около 09 часов 40 минут сотрудниками 1 роты ОБППСП УМВД России по Тверской области по адресу: город Тверь, наб.реки Тьмаки у д.3 выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ, а именно: прибыл на территорию Российской Федерации 15.09.2018, цель въезда «работа», пребывал без постановки на миграционный учет до 17.12.2018, что составляет 93 суток. Затем 17.12.2018 выехал с территории РФ и 17.12.2018 въехал на территорию РФ через КПП «Маштаково», цель въезда «частная». Пребывает без постановки на миграционный учет. В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, законно находился на территории РФ до 14.12.2018, после чего не принял мер к постановке (продлению) срока временного пребывания и уклонился от выезда с территории Российской Федерации с 15.12.2018. Тем самым с 15.12.2018 года ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации в нарушение пп. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившихся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся. Пояснил, что не знал о возможности пребывать на территории России непрерывно только 90 суток из 180 суток.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в отношении ФИО1 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует, что иностранным гражданином – гражданином <данные изъяты> ФИО1 нарушен режим пребывания в Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВО № 521998/056 от 16.02.2019 года, подтверждающим обстоятельства правонарушения;

- рапортом сотрудника ОБППСП УМВД России по Тверской области ФИО4 от 16 февраля 2019 года на имя и.о. начальника ЦОП УМВД России по г. Твери ФИО5, согласно которому 16 февраля 2019 года в 09 часов 40 минут в г.Твери на наб. реки Тьмаки у д. 3 был выявлен гражданин ФИО1, находящийся на территории Российской Федерации незаконно;

- письменными объяснениями ФИО1 от 16 февраля 2019 года согласно которым, он является гражданином республики <данные изъяты>. На территорию РФ первично приехал 15.09.2018, находился на территории РФ до 17.12.2018. Затем осуществил выезд 17.12.2018 из РФ и вновь въехал на территорию РФ 17.12.2018. Патент на работу не оформлял, так как не было денег. После того как период законного нахождения в РФ закончился, а именно 14.12.2018, из РФ не выехал, а продолжил проживать в РФ. В настоящее время фактически проживает на территории города Твери без постановки на миграционный учет. На территории РФ семьи, детей и иных близких родственников, граждан РФ у него не имеется;

- копией национального паспорта гражданина республики Таджикистан серия паспорта №, выданного МВД <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 выехал с территории РФ 17.12.2018;

- копией миграционной карты ФИО1 серии <данные изъяты>, согласно которой ФИО1 по национальному паспорту № въехал в Россию через КПП «Маштаково» 17.12.2018 года, цель въезда «частная»;

- адресной справкой от 16.02.2019 года, согласно которой гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по учетам ОАСР УВМ УМВД России по Тверской области не значится;

- сведениями базы ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 на основании паспорта № въехал на территорию Российской Федерации 15.09.2018.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что ФИО1, являясь гражданином республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении непрерывного срока временного пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

Данные действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Личность и принадлежность ФИО1 к гражданству республики <данные изъяты> подтверждается национальным паспортом серии №, выданным МВД <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о наличии у ФИО1 устойчивых семейных связей с гражданами, официально проживающими на территории Российской Федерации, суду не предоставлено.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, что признается обстоятельством смягчающим его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Поскольку ФИО1 с 15.12.2018 года находится на территории Российской Федерации без законных оснований, официально не трудоустроен, средств к существованию не имеет, считаю необходимым применить в отношении последнего дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для предоставления ФИО1 возможности покинуть территорию РФ путем контролируемого самостоятельного выезда не имеется, поскольку на момент рассмотрения дела суду не был представлен билет, подтверждающий реальное намерение ФИО1 покинуть территорию РФ путем контролируемого самостоятельного выезда.

Таким образом, в целях исполнения дополнительного наказания считаю необходимым содержать ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области по адресу: <...>.

При этом в представленных материалах отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение личной и семейной жизни, что полностью корреспондируется с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу, и до выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области по адресу: <...>.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН: <***>, КПП: 695201001, р/с: №, Банк получателя: в Отделении по Тверской области Главного управления ЦБ РФ по ЦФО (сокращённо - Отделение Тверь), БИК: 042809001, ОКТМО: 28701000, КБК: 18811640000016020140, назначение (вид) платежа - административный штраф УВМ УМВД за нарушение миграционного законодательства, статья 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Степанова