Решение № 2А-10052/2018 2А-10052/2018~М-10177/2018 А-10052/2018 М-10177/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-10052/2018

Дело №а-10052/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 08 октября 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., с участием помощника прокурора г. Якутска Марковой Д.Р., при секретаре Ивановой У.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

МВД по РС (Я) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в отношении освободившегося после отбытия наказания за совершение преступления гражданина Республики ___ ФИО1 вынесено решение о депортации из Российской Федерации. В целях пресечения его возможного уклонения от выезда за пределы РФ, пресечения возможных противоправных действий (правонарушений) ввиду характера ранее совершенного им преступления, в связи с отсутствием действительных документов на выезд из РФ, оформления проездного документа (приобретение авиабилетов за счет государства) для принудительной высылки за пределы РФ, что требует значительных временных затрат, просит поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) сроком на 2 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Помощник прокурора г. Якутска в своем заключении полагает иск подлежащим удовлетворению ввиду наличия оснований в соответствии с действующим законодательством для помещения ответчика в специальное учреждение.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно ст. 2, ч. ч. 9, 10 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина или лица без гражданства осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Из представленных суду документов следует, что приговором Якутского городского суда РС (Я) от 03 сентября 2015 года административный ответчик ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ, назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы, с лишением права занимать любые должности в дошкольных и школьных учреждениях сроком на 15 лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Хангаласского районного суда РС (Я) от 11 сентября 2018 г. время содержания ФИО1 под стражей с ____ 2015 г. включительно в сроки лишения свободы по приговору Якутского городского суда РС (Я) от 03 сентября 2015 г. зачесть из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно уведомлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) от ____ 2018г. освобождение ФИО1 по отбытию срока наказания состоится ____ 2018г.

Решением ___ Управления по вопросам миграции МВД по РС (Я) от ____ 2018 года данный гражданин по освобождении из мест лишения свободы ____ 2018 года помещен на срок 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я).

Из материалов дела установлено, что ФИО1 по данным учета Управления по вопросам миграции МВД по РС (Я) с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительство в РФ, с заявлением о приеме в гражданство РФ, о предоставлении ему временного убежища, о признании беженцем, в установленном законом порядке, не обращался.

Решением заместителя начальника ОИК УВМ МВД по РС (Я) от ____ 2018 года постановлено депортировать административного ответчика.

Определением Якутского городского суда РС (Я) от 05 октября 2018 года срок пребывания в указанном Центре продлен на 5 дней.

Из материалов дела следует, что административный ответчик совершил развратные действия без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Согласно характеристике ФКУ ИК-3 УФСИН России по РС (Я) за весь период отбывания наказания административный ответчик не допустил нарушения режима содержания установленного законом порядка.

Согласно ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Принимая во внимание отсутствие у административного ответчика гражданства Российской Федерации, совершение им преступление на территории Российской Федерации, наличие не оспоренного, не отмененного и не признанного незаконным решения о депортации, необходимости оформления документов для возвращения в Республику Узбекистан, которое производится с согласия принимающей стороны и занимает продолжительное время, а в отсутствие документов ответчик не сможет самостоятельно выехать на родину, учитывая отсутствие у административного ответчика места жительства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости помещения административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение, поскольку имеется вероятность уклонения ответчика от выезда за пределы РФ и в целях исключения дальнейшего противоправного поведения ответчика.

Срок помещения в специальное учреждение на 2 месяца суд также считает обоснованным и разумным для оформления всех необходимых документов.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Поместить ФИО1, ____ года рождения, гражданина Республики ___ в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) сроком на 2 (два) месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) течение десяти дней со дня принятия судом решения

Судья: В.Г. Смирникова