Решение № 2-1-622/2017 2-622/2018 2-622/2018~М-548/2018 М-548/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-1-622/2017

Дело № 2-1-622/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Захаровой О.В., при секретаре Кулешовой П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

21 июня 2018 года истец обратился в суд с указанным иском, указав, что 14.12.2017 обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии, но ответчик своим решением отказал ему, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. Ответчиком не были зачтены периоды работы в СМУ «Крайрыболовпотребсоюз» с 15.07.1988 г. по 28.02.1989 г., в малом предприятии «Россия» с 27.12.1991 г. по 30.03.1992 г., в кооперативе «Орбита» с 24.06.1992 г. по 22.12.1995 г., в геологоразведочной партии № 57 01.01.1985 г.; в МУП «Енисейские электрические сети» с 01.07.2000 г. по 31.08.2000 г., в ГПКК «ЦРА № 20» с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г. С указанным решением он (истец) не согласен, в связи с чем просит суд признать решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости от 28.03.2018 года незаконным; обязать ответчика включить в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периоды работы в СМУ «Крайрыболовпотребсоюз» с 15.07.1988 г. по 28.02.1989 г., в малом предприятии «Россия» с 27.12.1991 г. по 30.03.1992 г., в кооперативе «Орбита» с 24.06.1992 г. по 22.12.1995 г., признать за ним право на назначение пенсии с 14 декабря 2017 года и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения и выплатить образовавшуюся задолженность с 14.12.2017 г.

Истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Рассказов А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ответчика по доверенностям ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, по доводам изложенным в возражениях на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что 14 декабря 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», представив необходимые документы, в том числе копию трудовой книжки.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области от 28.03.2018 года № 37/385389/17/281 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия 7 лет 6 месяцев стажа на работах в районах Крайнего Севера.

Согласно решению, представленными истцом документами подтвержден страховой стаж – 30 лет 2 месяца 9 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 7 лет 4 месяца 6 дней. При этом из подсчета страхового стажа работы в районах Крайнего Севера исключены заявленные истцом периоды работы:

- в СМУ «Крайрыболовпотребсоюз» с 15.07.1988 г. по 28.02.1989 г., поскольку из трудовой книжки не усматривается, что вышеназванная организация находилась в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по сообщению МКУ «Архив города Енисейска» документы в архивный фонд Отдела региональной и муниципальной статистики Енисейского района по данному предприятию на хранение не поступали;

- в малом предприятии «Россия» с 27.12.1991 г. по 30.03.1992 г., поскольку в трудовой книжке в записи об увольнении отсутствует подпись и должность ответственного лица;

- в кооперативе «Орбита» с 24.06.1992 г. по 22.12.1995 г., поскольку оттиск печати в записи об увольнении не читается.

Из материалов дела усматривается, что спорные периоды работы имели место до регистрации ФИО4 в системе государственного пенсионного страхования.

ПравилаПравила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записей в трудовой книжке серии АТ-II № 6167494 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15 июля 1988 года он принят в СМУ «Крайрыболовпотребсюз» плотником-бетонщиком Енисейского участка 3 разряда;

28.02.1989 года уволен по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР переводом в кооператив «Орбита» г. Енисейск;

01.03.1989 года принят переводом в Кооператив Орбита на должность плотника-бетонщика, 17.12.1991 года уволен по собственному желанию;

27.12.1991 г. принят плотником-бетонщиком в МП «Россия»;

30.03.1992 г. уволен переводом п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР в РСУ «Геофизик»;

31.03.1992 года принят переводом в производственное геологическое объединение «Енисейгеофизика» РСУ «Геофизик» в прорабский участок плотником-бетонщиком по 4 разряду, откуда в дальнейшем был уволен 17.06.1992 года переводом в кооператив «Орбита»;

24.06.1192 года принят на работу в кооператив «Орбита» временно в качестве рабочего, а 22.12.1995 года уволен по собственному желанию.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что с 1985 года по 2005 год, а также в спорные периоды работы он постоянно проживал и работал в г. Енисейск Красноярского края, о чем свидетельствуют другие записи в трудовой книжке. По какой причине в трудовой книжке местами отсутствуют подписи должностных лиц, либо плохо читается печать, ему неизвестно, поскольку во всех местах работы, записи в трудовой книжке выполняли работниками отдела кадров, сама трудовая книжка хранилась у работодателя.

Факт проживания истца в г. Енисейск Красноярского края подтвержден пояснениями свидетеля ФИО5, опрошенной в судебном заседании.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03 января 1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 Енисейский район Красноярского края относится к районам Крайнего Севера.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 884н от 17.11.2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В соответствии с положениями пункта 22 Правил N 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ № 1015 от 02.01.2014 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктами 2.2, 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (действовавшей в спорный период) установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Оценивая трудовую книжку истца, суд приходит к выводу, что записи в трудовой книжке, как последующие, так и предшествующие спорному периоду, являются последовательными, записаны, пронумерованы в хронологическом порядке, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении истца с работы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований полагать записи истца в трудовой книжке неправильными или неточными не имеется.

Отсутствие в архивах сведений об организациях, где работал истец в спорные периоды, не свидетельствует, что истец не выполнял трудовую функцию, в связи с чем суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку иных оснований для отказа в досрочном назначении пенсии в связи с особыми условиями труда при обращении ФИО1 не установлено, суд полагает возможным назначить истцу пенсию с момента возникновения права, то есть с 22.12.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать решение № 37/385389/17/281 от 28.03.2018 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области в части отказа зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера периоды работы ФИО1 с 15.07.1988 г. по 28.02.1989 г. в СМУ «Крайрыболовпотребсоюз», с 27.12.1991 г. по 30.03.1992 г. в Малом предприятии «Россия», с 24.06.1992 г. по 22.12.1995 г. в кооперативе «Орбита».

Включить период работы ФИО1 с 15.07.1988 г. по 28.02.1989 г. в СМУ «Крайрыболовпотребсоюз», с 27.12.1991 г. по 30.03.1992 г. в Малом предприятии «Россия», с 24.06.1992 г. по 22.12.1995 г. в кооперативе «Орбита» в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера.

Признать право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости с 22 декабря 2017 года.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области назначить ФИО1 пенсию, исходя из возникновения у нее с 22 декабря 2017 года права на страховую пенсию по старости и выплатить ФИО1 образовавшуюся задолженность по пенсии с 22 декабря 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья О.В. Захарова