Решение № 12-41/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 12-41/2019

Дело № 12-41/2019

Кизеловского городского суда

Пермского края


Р Е Ш Е Н И Е

10 сентября 2019 года город Кизел

Судья Кизеловского городского суда Пермского края Лесникова Е.А.,

при секретаре Стольниковой В.В.,

при участии помощника прокурора Семухиной С.В.; лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле Пермского края протест прокурора города Кизела В.Н. Зубова на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) городского округа город «Кизел» от 20.08.2019 года №17-2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5,

установил:

01.08.2019 года инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, согласно которому 01.08.2019 года в 17:00 установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по содержанию и воспитанию своей несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившиеся в том, что мать не заботиться о физическом, психическом и нравственном развитии дочери, не контролирует ее поведение, так 16.07.2019 года около 23:00, допустила нахождение дочери в ночное время в общественном месте, а именно в районе МБОУ СОШ №, по <адрес> без сопровождения законного представителя. Тем самым, создав ситуацию, когда может быть причинен вред нормальному росту и развитию дочери.

Постановлением КДНиЗП от 20.08.2019 года №17-2 ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Прокурор города Кизел Зубов В.Н. в протесте (вх. 26.08.2019 года) ставит вопрос об отмене постановления начальника КДНиЗП от 20.08.2019 года. Просит дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Из доводов протеста следует, что в соответствии с примечанием к ст. 7.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» ночным временем для целей настоящей статьи признается время с 23:00 до 06:00 местного времени в период с 01 мая по 30 сентября включительно и с 22:00 до 06:00 местного времени в период с 01 октября по 30 апреля включительно. Однако, в протоколе об административном правонарушении от 01.08.2019 года, так и в постановлении КДНиЗП от 20.08.2019 года №17-2 в объективную сторону правонарушения ФИО5 положено, что она допустила нахождение дочери в ночное время, 16.07.2019 года около 23:00, в общественном месте, без сопровождения законного представителя, где время является основополагающим фактором правонарушения, а значит состав правонарушения отсутствует.

В судебном заседании помощник прокурора Семухина С.В. полностью поддержала доводы протеста. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 поддержала позицию, изложенную в пояснениях от 16.07.2019 года.

Установив возможность рассмотрения дела в отсутствие представителя административного органа, заслушав позицию помощника прокурора и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив протест, административный материал, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО5 вменено то, что она 16.07.2019 года около 23:00, допустила нахождение дочери в ночное время в общественном месте, а именно в районе МБОУ СОШ №, по <адрес> без сопровождения законного представителя. Тем самым, создав ситуацию, когда может быть причинен вред нормальному росту и развитию дочери. Данный факт подтверждается, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 01.08.2019 года; рапортом о поступлении сообщения в ДЧ 16.07.2019 года в 22:52 от ФИО2 «около 23:00 мужчина бегает за двумя малолетними детьми»; объяснениями от 16.07.2019 года ФИО2; объяснениями ФИО3 и ФИО4 от 16.07.2019 года; объяснениями ФИО5 от 16.07.2019 года, согласно которым «ФИО1 ушла гулять в вечернее время около 22:00, пришла домой на ужин и ушла снова. Ей было сказано, чтобы домой пришла в 22:00, но она не пришла. Около 23:00 дочь привезли сотрудники полиции», рапортами сотрудников полиции и иными материалами.

Согласно частям 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 7.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена ответственность за неисполнение установленных законом Пермского края мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Как следует из примечания к ст. 7.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» ночным временем для целей настоящей статьи признается время с 23:00 до 06:00 местного времени в период с 01 мая по 30 сентября включительно и с 22:00 до 06:00 местного времени в период с 01 октября по 30 апреля включительно.

Из материалов административного дела следует, что в объективную сторону правонарушения ФИО5 положено допущение нахождения дочери в ночное время, 16.07.2019 года около 23:00, в общественном месте, без сопровождения законного представителя, где время, фактически, является основополагающим фактором правонарушения.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают позицию протеста прокурора г. Кизела в том, что ФИО5 допустила нахождение дочери 16.07.2019 года около 23:00 в общественном месте, без сопровождения законного представителя. Как следует из примечания к ст. 7.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 года №460-ПК - ночным временем признается время с 23:00 до 06:00 местного времени в период с 01 мая по 30 сентября включительно, что свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Изложенное не было принято во внимание в ходе производства по данному делу об административном правонарушении.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) городского округа город «Кизел» от 20.08.2019 года №17-2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Протест прокурора города Кизела В.Н. Зубова - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Судья: подпись

Верно. Судья Е.А. Лесникова

Секретарь В.В. Стольникова

УИД 59RS0022-01-2019-000595-86

Подлинный документ подшит

в деле № 12-41/2019

Кизеловского городского суда

Пермского края