Решение № 2А-1466/2026 2А-7417/2025 А-1466/2026 от 18 февраля 2026 г. по делу № 2А-1466/2026

Дело №а-1466/2026

УИД 50RS0№-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

20 января 2026 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Чигиной О.В., при помощнике судьи Боровинской Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС № по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать задолженность по налогам в размере 27 990 рублей, пени, начисленные на совокупную обязанность, в размере 357,93 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 своевременно не исполнил обязанность по уплате задолженности по платежам в бюджет. Поскольку задолженность административным ответчиком не исполнена, указанные обстоятельства явились основанием для обращения МИФНС №<адрес> в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В соответствии со статьями 52 и 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления налогового уведомления и требования по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П Конституционный Суд РФ указал, что абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалось отрицательное сальдо ЕНС в общей сумме 240 237,75 руб., в том числе совокупная обязанность по налогам в размере 200 363,06 руб., пени, начисленных на совокупную обязанность по налогам, в размере 39 874,69 руб.

Взыскиваемая задолженность образовалась до ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременной уплатой налогов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения, включенная в административное исковое заявление суммы отрицательного сальдо, составила 28 347,93 руб., в том числе задолженность по налогам в размере 27 990,00 руб., по пени, начисленной на совокупную обязанность в размере 357,93 руб.

В связи с не исполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств в установленные сроки, налоговым органом вынесено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и направлено в адрес плательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по пени в размере 312,69 рублей предложено уплатить в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма образовавшейся задолженности добровольно не оплачена.

В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, МИФНС России № по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка № направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-2876/2022.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в судебный участок возражениями налогоплательщика, мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

В связи с чем, МИФНС России № по <адрес> обратилась в Ногинский городской суд <адрес> с данным административным исковым заявлением.

Вступившим в законную силу решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-4997/2025 Признана безнадежной ко взысканию, подлежащей списанию налоговым органом задолженность ФИО1 по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 3 250 рублей, 1625 рублей; налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 6500 рублей; налогу на доходы физических лиц (срок уплаты 15.10.2018г.), полученных от осуществления деятельности физическими лицами в соответствии со ст.227 НК РФ в размере 1 625,00 рублей; налогу на доходы физических лиц (срок уплаты 15.01.2019г.), полученных от осуществления деятельности физическими лицами в соответствии со ст.227 НК РФ в размере 1 625,00 рублей; налогу на доходы физических лиц (срок уплаты 15.07.2020г.), полученных от осуществления деятельности физическими лицами в соответствии со ст.227 НК РФ в размере 1 681,06 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период, истекший до 01.01.2023г., за 2022 год в размере 8766 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование, учтенным в совокупном фиксированном размере за 2023 год, в сумме 9118,98 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545 рублей; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448,00 рублей; земельному налогу за 2021 год в размере 821,00 рублей; земельному налогу за 2022 год в размере 821,00 рублей; земельному налогу за 2023 год в размере 821,00 рублей; пени в размере 56 233,20 рублей.

При этом суд отмечает, что процедура взыскания налоговой задолженности в принудительном порядке Межрайонной ИФНС N 6 по <адрес> не была соблюдена, налоговым органом последовательно не принимались меры по взысканию налоговой задолженности с административного ответчика ФИО1 Суду не предоставлено доказательств надлежащего исполнения налоговым органом своей обязанности по направлению налогоплательщику требования о добровольной оплате задолженности в размере 27990,00 рублей, а также обращения налогового органа в установленные законом сроки к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС N 6 по <адрес> к мировому судье обратилась лишь в октябре 2022 года, то есть со значительным пропуском шестимесячного срока.

Административным истцом ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска не заявлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска административным истцом срока обращения в суд не представлено. Исходя из норм налогового законодательства, налоговому органу предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков. Он является профессиональным участником налоговых правоотношений и должен знать и соблюдать процессуальные правила обращения в суд о взыскании налоговой задолженности.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по спорным налогам и пени в связи с пропуском установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Поскольку лицевой счет налогоплательщика ведется налоговыми органами, только указанный орган может списать безнадежную к взысканию задолженность по обязательным платежам в бюджеты различных уровней.

Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными (в том числе) в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку суд пришел к выводу об утрате налоговым органом права на взыскание задолженности по налогам в размере 27 990,00 рублей сроком оплаты ДД.ММ.ГГГГ, пени, начисленные на совокупную обязанность, в размере 357,93 рублей, то указанная задолженность должна быть списана с лицевого счета ФИО1, как безнадежная.

Руководствуясь статьями 175, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №<адрес> ИНН № к ФИО1 ИНН № о взыскании задолженности по платежам в бюджет – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Чигина