Решение № 2-А-646/2017 2А-646/2017 2А-646/2017~М-617/2017 М-617/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-А-646/2017

Дело № 2-а -646/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 ноября 2017 года г. Духовщина

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе;

Председательствующего судьи Евсеева А.А.

При секретаре Рябченко М.В.

С участием:

Помощника прокурора Духовщинского района Смоленской области Пасанковой М.А.

Представителя заявителя УМВД России по Смоленской области – ФИО1

Административного ответчика - ФИО2

С участием переводчика ФИО8

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УМВД России по Смоленской области о временном размещении иностранного гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области;

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по Смоленской области обратилось в суд с заявлением о временном размещении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Социалистической Республики Вьетнам, подлежащего депортации, в "Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации".

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования и доводы, по основаниям указанным в заявлении, и просит о приведении к немедленному исполнению решение суда, поскольку ответчик законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что он не возражает о помещении его в Центр временного содержания, для последующего выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя административного истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела и заслушав заключение помощника прокурора, поддержавшего заявление, находит административный иск УМВД России по Смоленской области подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации через КПП <данные изъяты> на основании однократной визы Российской Федерации №, сроком действия до 11.10.2017 год, цель поездки - работа по найму. Имел право на пересечении границы Российской Федерации при въезде и выезде.

Однако ответчик покинул территорию Российской Федерации и пересек её границу при въезде в Республику Беларусь, где его нахождение являлось незаконным, где он был задержан и соответствие с п. 2 ст. 2 Исполнительного протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 15.11.2013 года, 01.11.2017 передан Российской Федерации для его дальнейшей депортации.

В Судебном заседании установлено, что на основании однократной визы ответчик прибыл на территорию Российской Федерации. Срок действия визы истек, вместе с тем, в нарушении цели пребывания на территории Российской Федерации он незаконно пересек границу с Республикой Беларусь.

На основании Решения УМВД по Смоленской области ответчик помещен на 48 часов в учреждение временного содержания иностранных граждан. Законных оснований для пребывания на территории Российской федерации ответчик не имеет. В соответствие с Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик подлежит депортации (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии со ст. 266-268 КАС РФ суд рассматривает дела о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации (реадмиссии), в специальном учреждении.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации (реадмиссии), по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Депортация (реадмиссия) иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (частью 4 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ).

Суд, установив, что пребывание (проживание) в Российской Федерации административного ответчика, гражданки <данные изъяты>, в настоящее время невозможно. Учитывая необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации (реадмиссии) находит, что ответчика необходимо поместить и содержать в "Центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации - депортации" до исполнения решения о его депортации (реадмиссии).

Как указал Конституционный Суд Российской федерации в постановлении от 17 февраля 1998 г. N 6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 г. N 1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение суд, в силу ч. 2 ст. 269 КАС РФ должен определить предельный срок содержания гражданина в указанном учреждении.

С учетом обстоятельств дела, продолжительность нахождения иностранного гражданина в Центре временного содержания суд считает достаточным до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 266-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление УМВД России по Смоленской области - удовлетворить.

Гражданина <данные изъяты> ФИО3 Тьюнг ДД.ММ.ГГГГ года рождения - подлежащего депортации, временно разместить в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда привести к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд, через Духовщинский районный суд, в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Евсеев.