Постановление № 5-306/2024 от 25 августа 2024 г. по делу № 5-306/2024

Дело № 5-306/2024

УИД 74RS0049-01-2024-002809-60


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Троицк Челябинской области 26.08.2024

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Журавель А.О., при секретаре Чолакян М.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Давлатзода Мухаммада ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока, с 08.12.2023 он пребывает на территории РФ свыше 90 суток.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил правильность своих письменных объяснений. О том, что иностранные граждане могут находиться на территории Российской Федерации 90суток в течение 180 суток ему было не известно.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения сторон, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом 25.07.2002 № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья приходит к выводу, что вышеуказанные требования закона гражданином Республики Таджикистан ФИО1 нарушены, что подтверждается представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 26.08.2024, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения;

- объяснением ФИО1 от 26.08.2024, в котором он указывает, что является гражданином Республики Таджикистан, близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, движимого и недвижимого имущества в РФ также не имеет. Приехал в Россию 12.09.2023 с целью работы, пробовал оформить документы на работу, но не получалось. 06.12.2023 через КПП «Бугристое (авто)» выехал из России, в этот же день въехал на территорию РФ, 03.03.2024 выехал из России, в этот же день въехал на территорию РФ, 29.05.2024 выехал из России, в этот же день въехал на территорию РФ. Проживал в г. Санкт-Петергбург, подрабатывал разнорабочим. Сегодня сотрудники полиции пояснили, что просрочен срок пребывания на территории РФ, 08.12.2023 необходимо было покинуть Россию;

- справкой информационной базы АС ЦБДУИГ МВД России;- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от 26.08.2024, согласно которому ФИО1 пребывал в Российской Федерации с 12.09.2023 по 06.12.2023, с 06.12.2023 по 03.03.2024, 03.03.2024 по 29.05.2024, с 29.05.2024 по 26.08.2024, с 26.08.2024 по настоящее время, с 08.12.2023 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО1 наказания в соответствии с требованиями частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства по делу.

К смягчающим обстоятельствам судья относит признание ФИО1 своей вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения указанного административного наказания судья считает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Обстоятельств, препятствующих содержанию ФИО1 в указанном учреждении, в том числе по состоянию здоровья, не установлено.

ФИО1 женат, не работает, недвижимого имущества в Российской Федерации не имеет, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. Указанные обстоятельства составляют признаки оседлости ФИО1 в значении, которое придает этому понятию Европейский Суд по правам человека. Однако законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания и, не исчерпывая собой содержания оседлости, составляет ее условие, чем и дает государству особые основания уважать право мигранта на частную жизнь, тем самым исключая возможность его административного выдворения или ограничивая эту возможность такими случаями административных, в частности, правонарушений в области миграционного законодательства, которые в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания в силу насущной социальной необходимости.

ФИО1 не отрицает, что не имеет никаких действительных документов, которые бы подтверждали его право проживать в Российской Федерации, и не предпринимал никаких реальных попыток для того, чтобы узаконить свое пребывание в Российской Федерации.

С учетом длительности пребывания ФИО1 в Российской Федерации после истечения срока временного пребывания, учитывая отсутствие у него попыток узаконить свое присутствие, исходя из того, что он является совершеннолетним, принимая во внимание его пояснения о том, что он не преследуется по политическим мотивам в Таджикистане, до настоящего времени не обращался в Российской Федерации за политическим убежищем или за получением свидетельства беженца, судья полагает, что применение к нему административного выдворения не ограничит существенным образом его права и является соразмерным наказанием тому административному правонарушению, которое он совершил.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Давлатзода Мухаммада ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Давлатзода Мухаммада ФИО2 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области по адресу: <...> П, на период до исполнения постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

Номер счета получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810645370000062

Номер счета получателя (казначейского счета): 03100643000000016900

ИНН <***>

БИК 017501500, КПП 745301001

ОКТМО 75751000

КБК 18811601181019000140

УИН 18890474240000585902.

Согласно части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок в добровольном порядке, статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий