Решение № 2А-1730/2024 2А-1730/2024(2А-7783/2023;)~М-6909/2023 2А-7783/2023 М-6909/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2А-1730/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

с участием прокурора ФИО4;

при помощнике ФИО5;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1730/2024 (2а-7783/2023;) по административному иску Отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился с указанным административным иском, указав, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а так и установлены ограничения: обязательная явка 1 раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени 22.00 до 06.00 часов (ночное время), следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

За период нахождения на учете ФИО2 в течение одного года неоднократно привлечен к административной ответственности, в связи, с чем просит установить дополнительные ограничения административного надзора в отношений ФИО2 с сохранением ограничений установленных решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ): запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц (ранее 1 раз в месяц); запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21:00 часа, до 06:00 часов, следующих суток, кроме случаев, связанных с работой (ранее с 22:00 часов, до 06:00 часов).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть заявление в его отсутствие.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства административного ответчика и представителя административного истца, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ " предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Центрального районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. № ч.2 п. «б», ст.30 ч.3, ст.№ ч.2 п. «б», ст.№ ч.2 п. «б», ст. 30 ч.1 ст. № ч.2 п. «б» УК РФ приговорен к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 суд усмотрел рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда <адрес> по ст. № ч.2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 суд усмотрел опасный рецидив преступлений.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освободился по отбытии наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОП № У МВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Судом постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 ч до 06-00 ч (ночное время) следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда изменила решение Центрального районного суда <адрес> в части, указав «…Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, начало которого исчислять со дня постановки данного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания…»

За период нахождения на учете ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 КоАПРФ (ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 20 минут у дома у <адрес>, был выявлен ФИО2, в отношении которого судом установлен административный надзор, а также установлены административные ограничения в виде: нахождения по месту жительства с 22,00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой, тем самым гр. ФИО2, нарушил ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ).

ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАПРФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 6.9 КоА РФ (ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение статьи 40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О наркотических и психотропных веществах» употребил <данные изъяты> без назначения врача).

Материал в отношении ФИО2, был направлен в суд, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

По месту жительства ФИО2, проживает с супругой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, характеризуется посредственно, заявления со стороны соседей не поступало, склонен к совершению повторных правонарушений.

Принимая во внимание установленные факты, допущенные нарушения ограничений административного надзора (неоднократного совершения административных правонарушений в период административных ограничений), характеристику личности административного ответчика, в целях предупреждения совершения административным ответчиком административных правонарушений и преступлений, защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора подлежит удовлетворению.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

С учетом характера совершенных правонарушений и преступлений, за которые ФИО2 привлечен к уголовной и административной ответственности, времени суток совершения правонарушений, совершение правонарушений в период установленного в отношении административного ответчика административного надзора, подлежат установлению дополнительные ограничения с сохранением ограничений, установленных решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ):

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ранее 1 раз);

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 до 6.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой (ранее с 22.00 до 6.00 часов).

Вместе с тем, оснований для установления административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях удовлетворению не подлежит, поскольку совершенные правонарушения не совершены ФИО2 в указанных местах.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО2 преступлений и правонарушений, установление дополнительных ограничений административного надзора будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, что соответствует целям и задачам наложения ограничений при административном надзоре.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные ограничения административного надзора, с сохранением ограничений, установленных решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ).

Установить в отношении ФИО2 следующие дополнительные ограничения:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ранее 1 раз);

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 до 6.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой (ранее с 22.00 до 6.00 часов).

В остальной части требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: