Решение № 12-4/2024 12-61/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 12-4/2024

Материал №12-4/2024 <данные изъяты>

УИД 24MS0120-01-2023-005221-69


Р Е Ш Е Н И Е

Г. Заозерный 15 января 2024 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края – Щурова О.И.,

С участием представителя социального фонда РФ отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кк – ФИО1, выступающей по доверенности от 27.12.2023г.,

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №120 в Рыбинском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №,

Которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей в доход государства,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №120 в Рыбинском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ. директор ООО «Саянская жилищная компания» ФИО2 признан виновным в том, что предоставил сведения по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 за марта 2023г. в отношении 9 застрахованных лиц ООО «Саянская жилищная компания» ДД.ММ.ГГГГ. с нарушением срока, предусмотренного ст.11 ФЗ №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которого страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметов которых является выполнение работ (оказание услуг). Указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Срок предоставления данных сведений истек ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Представитель ОСФР по Красноярскому краю ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №120 в Рыбинском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, дело вернуть на новое рассмотрение мировому судьей, мотивируя тем, что мировой судья необоснованно соединил в одно производство четыре протокола №, №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба подана в установленный законом срок, а именно, 08.12.2023г., так как копия обжалуемого постановления получена ОСФР по Кк ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным, о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО2

Представитель ОСФР по Кк ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятого по делу постановления, суд не находит.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Согласно частей 1, 2, 3 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается:

1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения;

2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа;

3) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, если одной из указанных санкций не предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.

Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет административную ответственность.

Из п.1 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Виновность ФИО2 как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, при указанных обстоятельствах, подтверждается:

-протоколами об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № и №;

-копиями ежемесячной отчетности «сведения о трудовой (иной) деятельности» по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 за отчетный период «Март 2023» в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14;

-актами о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ;

-решениями о привлечении страхователя ООО «Саянская жилищная компания» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №;

-выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО2 является директором ООО «Саянская жилищная компания».

Обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности является мотивированным, вынесенным с соблюдением положений ст.29.10 КоАП РФ.

Также суд полагает, что с учетом изложенных положений закона мировым судьей сделан обоснованный вывод о наличии оснований для соединения четырех дел об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Саянская жилищная компания» ФИО2 в одно производство и назначении одного административного правонарушения, поскольку из изложенных доказательств следует, что допущенные нарушения являются следствием одного бездействия должностного лица, за один временной период, вследствие невыполнения одних и тех же мероприятий, а соответственно влечет назначение одного административного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам одного надзорного мероприятия в отношении ФИО2 в один день составлено несколько протоколов об административных правонарушениях по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Соответственно, одно правонарушение было искусственно разделено на множество правонарушений, за каждое из которых ФИО2 привлекался к административной ответственности по одной статье КоАП РФ, о чем составлены соответствующие протоколы.

В силу ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же правонарушение.

Искусственное разделение совершенного ФИО2 административного правонарушения на эпизоды и вынесение по каждому из них отдельного постановления будет свидетельствовать о нарушении требований п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ и противоречит принципу однократности наказания, закрепленному в ч.5 ст.4.1 КоАП РФ.

Наказание назначено ФИО2 в соответствии с требованиями Главы 4 КоАП РФ, с учетом всех установленных обстоятельств.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка №120 в Рыбинском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении директора ООО «Саянская жилищная компания» ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ОСФР по Кк ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка №120 в Рыбинском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное в отношении директора ООО «Саянская жилищная компания» ФИО2, признанного виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

<данные изъяты>

Судья: Щурова О.И.