Решение № 2А-504/2025 2А-504/2025~М-234/2025 М-234/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2А-504/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт.Каа-Хем 24 марта 2025 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе судьи Монгуша С.Ш., при секретаре Соскал А.Н., с участием представителя административного истца К., административного ответчика М., прокурора – помощника Кызылского межрайонного прокурора Кара-Сал А.-Х.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» А. к М. об установлении дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору,

у с т а н о в и л:

начальник Межмуниципального отдела МВД России «Кызылский» (далее – МО МВД РФ «Кызылский») обратился в суд с административным исковым заявлением к М. об установлении дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору, указывая на то, что в отношении М. решением Металлургического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: 1) запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, с 22 до 06 часов; 2) обязательная явка 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Вместе с тем, поднадзорный продолжает допускать административные правонарушения. Административный ответчик после установления административного надзора, в течение одного года совершил 2 и более административных правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения совершения им совершения новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, образа жизни, его поведения, необходимо дополнить ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Просит дополнить ранее установленные М. административные ограничения, ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца К. в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик М. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Решением Металлургического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении М. установлены следующие административные ограничения: обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Республики Тыва.

Заключением начальника МО МВД России «Кызылский» М. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений может являться совершение поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Установление административного надзора имеет цель предупреждения преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Кызылский», М. характеризуется с отрицательной стороны, жалобы от родственников и соседей поступали. За нарушение общественного порядка в дежурную часть МО МВД РФ «Кызылский» доставлялся. Ранее привлекался к административной ответственности.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Из данного постановления установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 15 минут по адресу: <адрес>, М., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, нарушив административные ограничения или ограничения, установленные судом.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей. Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 43 минуты по адресу: <адрес>, М., находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию в месте, запрещенном для этого, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Таким образом, М. в течение одного года два раза совершил административные правонарушения против порядка управления (ст.19.24 КоАП РФ) и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 КоАП РФ).

Следовательно, совершение М. в течение одного года двух административных правонарушений, то есть демонстрирующего неправомерное поведение, служит формальным основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Вместе с тем, судом установлено, что административный ответчик М. с ДД.ММ.ГГГГ 2025 года фактически находился без определенного места жительства, так как родственники, проживающие в <адрес> выгнали его из дома, отмечался у участкового уполномоченного полиции, который перед его проверкой звонил ему на телефон, он подходил к дому и ожидал сотрудника полиции, с февраля по ДД.ММ.ГГГГ с согласия сотрудника по административному надзору органа внутренних дел находился на чабанской стоянке у родственников, с ДД.ММ.ГГГГ сам административный ответчик самостоятельно обратился в социальное учреждение «<данные изъяты> где ему предоставили приют и в котором он находится по настоящее время, работники приюта готовят документы для его направления в дом ветеранов, но пока ожидает своей очереди для размещения в Доме ветеранов.

Пропусков дней регистрации в органе внутренних дел административный ответчик не допускал, всегда самостоятельно без напоминания приходит на отметку.

Указанные обстоятельства в суде подтверждены также административным истцом.

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями справедливой судебной защиты (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).

Кроме того суд учитывает, что требование административного истца дополнением установленных административному ответчику ограничений административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, то есть в любых массовых мероприятиях как об этом в суде подтвердил представитель административного истца, вступает противоречие с тем, что административный ответчик, являющийся пожилым лицом, находится в круглосуточной социальном учреждении, предполагающее в том числе проведение в нем массовых мероприятий с вовлечением в них, и как зритель, и как участник мероприятия, самих находящихся в данном учреждении лиц, направленное на вовлечение пожилых в активную общественную жизнь.

При изложенных обстоятельствах, учитывая характеристику поднадзорного лица, обстоятельства, повлекшие ненахождение административного ответчика по месту жительства, которое подтверждено административным истцом, самостоятельное обращение административного ответчика за социальной помощью, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» А. к М. об установлении дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору, а именно запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» А. к М. об установлении дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Судья С.Ш. Монгуш