Решение № 12-2/2024 7-108/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 12-2/2024

Судья Зык Р.М. Дело № 7-108/2024

УИД 22RS0041-1-2024-000091-44 № 12-2/2024 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

22 мая 2024 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Барсукова Н.Н., рассмотрев жалобу С. на определение судьи Ребрихинского районного суда Алтайского края от 4 апреля 2024 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление исполняющего обязанности начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ребрихинскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках С. от 12 сентября 2023 года *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ребрихинскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках С. от 12 сентября 2023 года *** индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

11 марта 2024 года С. обратился в районный суд с жалобой на указанное постановление. Одновременно заявлено о восстановлении срока на подачу жалобы.

Определением судьи Ребрихинского районного суда Алтайского края от 4 апреля 2024 года С. отказано в восстановлении срока на подачу жалобы. Жалоба на постановление возвращена заявителю без рассмотрения.

Не согласившись с вышеуказанным определением, С. 11 апреля 2024 года обратился с жалобой в Алтайский краевой суд, в которой просил об отмене определения от ДД.ММ.ГГ, ссылаясь на нарушение права на защиту, гарантированного статьей 45 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании С. и его защитник В. на доводах жалобы настаивали по изложенным в ней основаниям.

Изучив материалы дела, проверив изложенные в жалобе доводы, выслушав пояснения С. и его защитника В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, постановлением исполняющего обязанности начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ребрихинскому лесничеству управления лесами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках С. от ДД.ММ.ГГ *** индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.31 Кодекса российской федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела должностным лицом С. участия не принимал.

Копия указанного постановления направлена в адрес С. 14 сентября 2023 года посредством заказного почтового отправления, однако не была вручена и 30 октября 2023 года была возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

С жалобой в суд заявитель обратился 7 марта 2024 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.Отказывая в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу о том, что С. был извещен о возбуждении дела об административном правонарушении, однако уклонился от реализации своего права на участие в рассмотрении дела и получении оспариваемого постановления.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не учтено следующее.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В ходатайстве о восстановлении срока на подачу жалобы С. указывал, что не был извещен о рассмотрении административного дела, копию обжалуемого постановления получил только 5 марта 2024 года в отделе обеспечения полномочий в области лесных отношений по Ребрихинскому лесничеству.

Согласно реестру на отправку заказной корреспонденции *** от 31 июля 2023 года и квитанции заказного почтового отправления ШПИ 65854085008843 в адрес С. был направлен протокол об административном правонарушении, определение о рассмотрении дела, претензия об устранении нарушений.

Из представленного АО «Почта России» извещения № *** к вышеназванному почтовому отправлению следует, что 4 августа 2023 года оно было вручено С. При этом указаны данные паспорта, отличные от данных паспорта, имеющегося в материалах дела об административном правонарушении.

По смыслу закона вопрос об удовлетворении либо об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях разрешается судьей с учетом всех обстоятельств дела. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока доказательств.

К уважительным причинам пропуска такого срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Таким образом, заявленные С. доводы должным образом проверены не были, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты.

Такое разрешение дела об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, учитывая дату фактического получения обжалуемого постановления, исходя из гарантированного Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту и исправление возможной ошибки в вышестоящих инстанциях, оспариваемое определение подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

определение судьи Ребрихинского районного суда Алтайского края от 4 апреля 2024 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение ходатайства в Ребрихинский районный суд Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Н. Барсукова