Решение № 2-2568/2017 2-2568/2017~М-2533/2017 М-2533/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-2568/2017

Дело № 2-2568/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 04 октября 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фролова В.В.,

при секретаре Анастасиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к закрытому акционерному обществу «Инвентаризационная корпорация по недвижимости и земельным ресурсам», ФИО2, Межрегиональному территориальному управление Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области об уточнении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Засвияжский районный суд г. Ульяновска с иском, в последствии уточненным, к закрытому акционерному обществу «Инвентаризационная корпорация по недвижимости и земельным ресурсам» (ЗАО «ИКНЗР»), ФИО2, Межрегиональному территориальному управление Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (МТУ Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области) об уточнении границ земельного участка. В обоснование исковых требований указал, что он является собственником земельного участка площадью 2 023 кв.м. (№ расположенного по адресу: <адрес>. Им был заключен договор с ООО «Землеустроительное предприятие «Меридиан» на проведение съемки на вышеуказанном земельном участке и установлено расхождение координат межевых знаков на данном земельном участке в результате кадастровой ошибки, допущенной при определении координат земельного участка с кадастровым номером № В результате этого произошло наложение одного земельного участка на иной. Согласно кадастровой выписки, кадастровым инженером, допустившим данную ошибку является – ФИО2 Досудебные обращения к стороне ответчика оставлены без удовлетворения, в виду отсутствия между сторонами договорных отношений. В Управлении Росреестра по Ульяновской области рекомендовано обратиться в суд. Просит суд уточнить границы участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Ульяновская область Ульяновский район ОНО ОПХ «Тимирязевское» в соответствии с заключением судебной экспертизы, а также взыскать затраты на юридические услуги в размере 4 200 рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец – ФИО1 на удовлетворении исковых требованиях настаивал.

Представитель истца, по устному ходатайству – ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований своего доверителя настаивала.

Ответчик – ЗАО «ИКНЗР», в лице представителя, действующего по доверенности – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал. Ранее суду пояснял, что наложений между спорными участками быть не может. С их стороны заказанные работы были выполнены в полном соответствии с законом и предоставленной землеустроительной документацией по земельному участку с кадастровым номером №. С заключением судебной экспертизы не согласны.

Ответчик – ФИО2, в судебное заседание не явилась, судом извещалась о времени и месте судебного заседания. Ранее представлено заявление о рассмотрении данного дела в ее отсутствие.

Ответчик – МТУ Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, в лице представителя, действующей по доверенности – ФИО5, в судебном заседании пояснила, что не располагают сведениями о земельном участке с кадастровым номером № В этой связи просит в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Управление Росреестра по Ульяновской области, в лице представителя, в судебном заседании не присутствовали, судом извещались о времени и месте судебного заседания. Ранее представлен отзыв за подписью заместителя руководителя – ФИО6, содержащий ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствии представителя управления. В удовлетворении требований истца об исправлении кадастровой ошибки просили отказать, поскольку в исковом заявлении и приложениях к нему отсутствует информация (документы) о подготовленном в установленном законодательством порядке межевом плане по установлению границ земельного участка истца, в составе которого имеется соответствующее заключение кадастрового инженера о выявленных им ошибках и местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – общество с ограниченной ответственностью «Землеустроительное предприятие «Мередиан» (ООО «ЗП «Меридиан»), в лице представителя, в судебном заседании не присутствовали, судом извещались о времени и месте судебного заседания. Ранее представлен отзыв за подписью руководителя – ФИО7, согласно которому ими проводились геодезические работы по земельному участку истца в ходе которых было выявлено наложение границ между спорными земельными участками. В этой связи межевой план не изготавливался.

Привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО8, ФИО9, ФИО10, ОНО ОПХ «Тимирязевское», в лице представителя, в судебном заседании не присутствовали, судом извещались о времени и месте судебного заседания. Причина неявки суду не известна.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело при данной явке.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика – ЗАО «ИКНЗР», представителя ответчика – МТУ Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, изучив материалы гражданского дела, материалы землеустроительного дела и материалы об установлении границ земельного участка ОНО ОПХ «Тимирязевское», материалы инвентарного дела на объект права ФИО1, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Согласно п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу п.1 ст.64 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что по итогам рассмотрения обращения ФИО1, 07.07.1994 года распоряжением Новоуренской сельской администрации, ему был выделен земельный участок площадью 0,15 га, для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>

В соответствии с распоряжением главы администрации Ульяновского района Ульяновской области за № от 14.11.1994 года ФИО1 дано разрешение на строительство индивидуального одноквартирного жилого дома по указанному адресу. Архитектору района дано поручение произвести отвод земельного участка в натуре.

03.05.2000 года УОГУП БТИ составлен план данного земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> Площадь участка – 2 023 кв.м. Данный план содержит описание смежеств – ФИО11, а также земли сельских администраций.

03.07.2000 года по результатам осмотра жилого дома и хозяйственных построек, законченных застройщиком – ФИО1, истцу был выдан акт приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома и хозяйственных построек. Данный акт утвержден распоряжением главы Ульяновского района Ульяновской области за № от 13.07.2000 года.

Возведенные на данном земельном участке строения узаконены распоряжением главы Ульяновского района Ульяновской области за № от 13.07.2000 года и в последующем зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается выданным Управлением Росреестра по Ульяновской области свидетельством о государственной регистрации права от 29.08.2000 года (АС №).

Распоряжением администрации Новоуренского сельского совета Ульяновского района Ульяновской области от 16.05.2000 года за №, утверждена фактическая площадь спорного земельного участка ФИО1 Данный земельный участок также зарегистрирован Управлением Росреестра по Ульяновской области, что подтверждается свидетельством государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (АС №), с указанием площади земельного участка 2 023 кв.м.

Указанные обстоятельства согласуются с материалами инвентарного дела УОГУП БТИ, истребованной выпиской из Управления Росреестра по Ульяновской области, в соответствии с которой кадастровый номер спорного земельного участка – № и не оспариваются сторонами.

Судом также установлено, что в соответствии с истребованными из Управления Росреестра по Ульяновской области сведениями о характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером – №, расположенного по адресу: <адрес>», площадь данного объекта права составляет 13 543 165 +/- 800 кв.м. Данный объект является единым землепользованием в состав которого входит также спорный земельный участок с кадастровым номером № Согласно материалам кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № площадь данного земельного участка составляет 28 988 кв.м. Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства – имеются координаты поворотных точек в действующей системе координат.

Как усматривается из материалов землеустроительного дела за 2005 год, данный земельный участок был сформирован из земель ОПХ «Тимирязевское» в 2005 году при выполнении работ по землеустройству ЗАО «ИКНЗР» при разграничении государственной собственности на землю. Площадь участка под размещение зернотока и машинного двора составляла 28 992 кв.м.

Спорный земельный участок образован при составлении ОАО «Ульяновское земпредприятие» в 2012 году межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером – №

Статьей 22 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (Закон №221-ФЗ) предусмотрено, что необходимыми для кадастрового учета документами являются, в частности, межевой план, а также копия документа подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном законодательством порядке.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1 ст.38 Закона №221-ФЗ).

Межевой план состоит из графической и текстовой частей (ч.4 ст.38 Закона №221-ФЗ).

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (ч.5 ст.38 Закона №221-ФЗ).

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе кадастра, а также в установленном ч.1 ст.39 названного федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (ч.6 ст.38 Закона №221-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка (Требования к точности определения координат) устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч.7 ст.38 Закона №221-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в этой части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.9 ст.38 Закона №221-ФЗ).

Согласно пункту 67 Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенностей подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в ч.10 ст.25 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412 (Требования к подготовке межевого плана), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона №221-ФЗ.

Согласование в соответствии с ч.1 ст.39 Закона №221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном названным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Изложенные положения закона не регулируют порядок разрешения спора относительно границ земельных участков смежных землепользователей, а устанавливают правила уточнения и согласования в результате кадастровых работ местоположения границ формируемого земельного участка.

В соответствии с материалами вышеуказанного землеустроительного дела ОНО ОПХ «Тимирязевское» от 2005 года, при обследовании границ земельного участка с кадастровым номером № а также проведению работ по установлению границ, данные границы земельных участков согласованы со смежными землепользователями, претензий по границам не заявлено.

Вместе с тем, согласно истребованных сведений из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области» земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер – №) органом регистрации прав не регистрировался. Сведения о данном земельном участке в Единый государственный реестр недвижимости внесены на основании Перечня ранее учтенных земельных участков.

При этом в ходе судебного разбирательства было установлено, что на основании заключенного договора подряда от 10.12.2016 года между ФИО1 и ООО землеустроительное предприятие «Меридиан», последним проводились геодезические работы по обращению истца по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>. Однако в связи с наложением границ земельного участка № входящего в состав земельного участка № на участок истца, ФИО1 было предложено обратиться к правообладателю данного земельного участка.

В соответствии с истребованными сведениями ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области» право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано Управлением Росреестра по Ульяновской области (свидетельство №. Субъектом права является Российская Федерация.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обязательств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаниях свидетелей, письменных и вещественных доказательствах, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст.79 ч.1 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В целях определения соответствия межевых границ спорных земельных участков, по ходатайству стороны истца, суд назначил по делу судебную землеустроительную экспертизу с постановкой перед экспертами вопросов об определении соответствия границ спорных земельных участков по правоустанавливающим документам межевых границ, а также по данным кадастрового учета, а при наличия несоответствия, указать причину и возможность его устранения.

Заключением экспертов общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» за № от 15.09.2017 года, проведённой землеустроительной экспертизы, с учетом представленного экспертом дополнения, установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером – № по правоустанавливающим документам накладываются на межевые границы земельного участка с кадастровым номером №, входящим в состав земельного участка №. Причинами выявленного наложения границ являются: нарушения архитектором Ульяновского района при отводе земельного участка домовладения истца в натуре в 1994 году и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ульяновского района при межевании участка истца в 2000 году установленных в 1991 году межевых границ, между участком, переданным в ведение Новоуренского сельского Совета и границами участка под зернотоком и машинным двором в <адрес> по установлению границ сельских населенных пунктов и передаче земель в ведение Новоуренского сельского Совета народных депутатов <адрес>, выполненные в 1991 году Заволжским государственным проектным институтом по землеустройству ВОЛГОГИПРОЗЕМ). Нарушения работниками ЗАО «ИКНЗР» при проведении работ по межеванию Положения о проведении территориального землеустройства в части не выявления противоречий в использованных для проведения работ картометрическим способом по плановокартографическому материалу аэрофотосъемки 1992 года с использованием материалов 1991 года установления границ сельских населенных пунктов (и передаче их в ведение Новоуренского сельского Совета) данных с фактическими обстоятельствами (наличие смежных строений). Для устранения выявленных противоречий в части наличия наложения границ земельных участков по правоустанавливающим документам, эксперты рекомендовали изменить границы земельного участка с кадастровым номером № путем изъятия из его состава участка наложения общей площадью 121 кв.м., расположенного в границах координаты поворотных точек, которые описаны в таблице №, являющейся приложением вышеуказанному заключению экспертов: (<данные изъяты>

Судебная экспертиза была проведена в порядке, установленном процессуальным законом, содержит ссылки на научную литературу. Выводы экспертов подробно мотивированны в исследовательской части экспертного заключения со ссылками на требования действующей нормативно-технической документации.

У суда не имеется оснований не доверять выводам экспертов, поскольку эксперты не заинтересованы в исходе дела, эксперты дали обоснованное и объективное заключение, при этом экспертами были соблюдены требования ст.85-86 ГПК РФ, более того, эксперты, при даче заключения, предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. Эксперты являются лицами, обладающими специальными познаниями в данной области и имеют право на осуществление экспертной деятельности.

В этой связи доводы стороны ответчика – ЗАО «ИКНЗР» об обратном суд не принимает во внимание.

Таким образом, анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности и исходя из требований стороны истца, суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении. Требования об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № могут быть заявлены его правообладателем, которым истец не является. Однако поскольку вышеуказанным заключением установлено наложения земельного участка истца с данным земельным участком, суд приходит к выводу о необходимости определения межевой границы между данными земельными участками, которая определяется судом в соответствии с координатами поворотных точек по вышеуказанному заключению судебной экспертизы общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» за № от 15.09.2017 года (<данные изъяты>

При таких обстоятельствах в связи с разрешением спора между правообладателями спорных земельных участков надлежащим ответчиком по данному спору будет являться МТУ Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, следовательно, ЗАО «ИКНЗР», ФИО2 являются ненадлежащим ответчиками в настоящем споре.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к Межрегиональному территориальному управление Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области об уточнении границ земельного участка удовлетворить частично.

Установить межевые границы земельного участка с кадастровым номером №, а также земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав земельного участка № в соответствии с координатами поворотных точек по заключению судебной экспертизы общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» за № от 15.09.2017 года.

В остальной части иска ФИО1 к Межрегиональному территориальному управление Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, а также к закрытому акционерному обществу «Инвентаризационная корпорация по недвижимости и земельным ресурсам», ФИО2, об уточнении границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Фролов