Решение № 2-162/2018 2-162/2018(2-3405/2017;)~М-2717/2017 2-3405/2017 М-2717/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-162/2018

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кстово 08 февраля 2018 года

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Матвиенко М.А., при секретаре Черниковой Е.В., с участием, истца – ФИО1, посредством видеоконференцсвязи, представителя ответчика – ФКУ СИЗО 2 ГУФСИН России по Нижегородской области и третьего лица - ФСИН России по Нижегородской области по доверенности - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО 2 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский суд с указанным иском, в обоснование которого ссылается на то, что он в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) содержался в ФКУ СИЗО (номер обезличен) (адрес обезличен). В течение указанного периода времени он неоднократно обращался с жалобами в органы прокуратуры. Так, (дата обезличена) и (дата обезличена) ФИО1 обращался с жалобами в Генеральную прокуратуру РФ. Однако, в нарушение требований закона, его жалобы направлялись сотрудниками СИЗО 2 в прокуратуру Нижегородской области. Данные факты породили в нем чувство безысходности, в связи с чем он испытывал нравственные переживания. С учетом справедливости и разумности имеет право на компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей, которую просит взыскать с ответчиков.

Определением суда в качестве третьего лица по делу привлечено ФСИН России по Нижегородской области, а также прокурор.

В судебном заседании истец, посредством видеоконференцсвязи, доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства финансов РФ, прокурор, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО 2 ГУФСИН России и третьего лица - ФСИН России по Нижегородской области, в суде против удовлетворения исковых требований возражает.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции).

На основании с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) содержался в ФКУ СИЗО (номер обезличен) (адрес обезличен). В течение указанного периода времени он неоднократно обращался с жалобами в органы прокуратуры. Так, (дата обезличена) и (дата обезличена) ФИО1 обращался с жалобами в Генеральную прокуратуру РФ. Однако, его жалобы направлялись сотрудниками СИЗО 2 в прокуратуру Нижегородской области.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21.06.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей. Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете. Предложения, заявления и жалобы, адресованные в другие органы государственной власти, общественные объединения, общественную наблюдательную комиссию, а также защитнику, должны быть рассмотрены администрацией места содержания под стражей и направлены по принадлежности не позднее трех дней с момента их подачи. В отношении предложений, заявлений и жалоб, содержащих сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, выполненных тайнописью, шифром, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, применяется порядок, установленный частью третьей статьи 20 настоящего Федерального закона. Жалобы на действия и решения суда, лица, производящего дознание, следователя или прокурора направляются в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, не позднее трех дней с момента их подачи. Ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под расписку и приобщаются к их личным делам. По просьбе подозреваемых и обвиняемых за счет их средств администрация места содержания под стражей делает копию ответа и выдает ее на руки. Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток. Ответ на письменную жалобу в адрес администрации должен быть дан в течение десяти суток. Не допускается преследование в любой форме подозреваемых и обвиняемых за обращение с предложениями, заявлениями или жалобами в связи с нарушением их прав и законных интересов. Должностные лица мест содержания под стражей, виновные в таком преследовании, несут ответственность в соответствии с законом.

Однако, в нарушении данного порядка, как установлено материалами дела, администрацией ФКУ СИЗО № 2 жалобы истца направлялись не адресату.

Приведенные выводы подтверждены материалами прокурорской проверки по жалобе ФИО1 (надзорное производство (номер обезличен)Ж-2016), в ходе которой также нашли подтверждение доводы о неправомерном направлении жалоб истца не в Генеральную прокуратуру РФ, а в прокуратуру Нижегородской области. По результатам проверки на имя начальника ГУФСИН России по Нижегородской области (дата обезличена) внесено представление об устранении нарушений закона в деятельности ФКУ СИЗО (номер обезличен) и привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение закона.

Нарушение прав ФИО1 на обращение с жалобой в уполномоченный орган является основанием для компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случае, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ и в иных случаях предусмотренных законом.

В силу пункта 2 статьи 151, пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу п. 2 постановления Пленума ВС РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также для выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных, в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусматривает, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания. При вынесении решения суд учитывает фактические обстоятельства дела, степень перенесенных истцом физических и нравственных страданий, его индивидуальные особенности, возраст, от которого также зависит степень страданий, состояние здоровья, баланс субъективных прав причинителя вреда с одной стороны, и потерпевшего - с другой, степень допущенного нарушения. Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из конкретные обстоятельства, анализа и оценки характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, выразившиеся в переживаниях, волнениях, а также требований разумности и справедливости. При таких обстоятельствах, суд находит заявленные истцом требования о взыскании компенсации морального вреда в сумме 500 000 руб. завышенными и определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу ФИО1 – 1000 рублей.

Возлагая ответственность по возмещению вреда на Министерство финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации, суд руководствуется нормами материального права, в том числе статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии со статьей 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО № 2 ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда необходимо оставить без удовлетворения как предъявленные к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

В исковых требованиях ФИО1 к ФКУ СИЗО (номер обезличен) УФСИН России по Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья М.А. Матвиенко