Решение № 2А-1240/2019 2А-1240/2019~М-1155/2019 М-1155/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-1240/2019

Адм. дело № 2а-1240/2019 Мотивированное
решение изготовлено 12 декабря 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Протасевич А.Е.

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 1 января 2019 года,

помощника прокурора г. Апатиты Мурманской области Коваленко О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что ФИО2 ранее судим 20 апреля 2015 года Коптевским районным судом г. Москвы по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. Отбывал наказание с 31 июля 2014 года по 29 июля 2016 года, освобожден 29 июля 2016 года по отбытию срока наказания.

28 июня 2016 года ему установлен административный надзор сроком на 3 года. 4 августа 2016 года он поставлен на учет в МО МВД России «Апатский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело № 33/2016.

23 июня 2017 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен, поскольку он 2 марта 2017 года осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание со 2 марта 2017 года по 1 августа 2017 года, освобожден 1 августа 2017 года по отбытию срока наказания.

1 августа 2017 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Апатитский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

За время нахождения на учете ФИО2 на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно в течение 2019 года привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и общественной нравственности.

Указывает, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение данного преступления, является совершеннолетним, освобожден из мест лишения свободы 29 июля 2016 года.

Для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ссылаясь на положения пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, просит установить в отношении него административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении надзора, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Представитель МО МВД России «Апатитский» в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, не явился, с иском согласен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениями, данными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление МО МВД России «Апатитский» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 01.10.2019) (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) под задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а также разъяснений, данных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица, административный надзор устанавливается в случае совершения им после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим приговором Коптевского районного суда г. Москвы от 20 апреля 2015 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам лишения свободы. Освобожден по истечении отбытия срока наказания 29 июля 2016 года.

В связи с тем, что ФИО2 в местах лишения своды был признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 28 июня 2016 года ему установлен административный надзор сроком на 3 года.

4 августа 2016 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Апатитский».

В период нахождения под административным надзором ФИО2 19 декабря 2016 года совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое он приговором суда в составе и.о. мирового судьи судебного участка № 1 – мирового судьи судебного участка № 2 Апатитского судебного района Мурманской области от 2 марта 2017 года осужден к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО2 решением инспектора НОАН ОУУПиДН МО МВД России «Апатитский» был прекращен 23 июня 2017 года в связи с осуждением его и направлением к месту отбытия наказания.

Освобожден ФИО2 1 августа 2017 года по отбытию срока наказания.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 за тяжкое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, в установленном законом порядке не погашена (погашается 29 июля 2024 года); сведений о снятии судимости не имеется.

Постановлениями по делу об административных правонарушениях от 11 апреля 2019 года, 11 июля 2019 года, 26 сентября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с назначением административных наказаний в виде административного штрафа в размере 500 рублей по каждому делу. Постановления вступили в законную силу.

Принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним, освободился из мест лишения свободы, отбыл наказание, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, а также то, что в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым удовлетворить заявление МО МВД России "Апатитский".

В целях предупреждения повторного совершения преступлений и других правонарушений со стороны ФИО2 и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

Устанавливая срок административного надзора в указанном размере, суд учитывает поведение ФИО2, который после освобождения 29 июля 2016 года, на путь исправления не встал, находясь под административными надзором, совершил новое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое был осужден к лишению свободы. ФИО2 не работает, в течение 2019 года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (мелкое хулиганство, распитие алкогольной продукции в запрещенных местах).

Также в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции. Поскольку правонарушения совершены им с состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, в общественных местах.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" об установлении административного надзора ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

На период административного надзора возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить пребывать в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Ю. Тычинская