Решение № 2А-1659/2021 2А-1659/2021~М-1451/2021 М-1451/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-1659/2021

Дело № 2а-1659/2021

49RS0001-01-2021-002121-07 02 июня 2021 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Сукниновой Л.Н.,

с участием прокурора Антоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, 02 июня 2021 г. административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Магадан обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указал, что в действиях ранее судимого административного ответчика приговором Магаданского городского суда от 09 февраля 2011 г. по п. «г» ч.3 ст. 228.1, ст. 70 УК РФ был установлен опасный рецидив.

Начало срока отбывания наказания – 09 февраля 2011г., окончание срока - 08 февраля 2022 г.

Постановлением Магаданского городского суда от 30 августа 2018г. ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Магаданского городского суда от 09 февраля 2011г. на неотбытый срок на момент исполнения наказания 03 года 04 месяца 27 дней.

11 сентября 2018г. ФИО1 фактически освобожден из исправительного учреждения.

Срок погашения судимости подлежит исчислению с 11 сентября 2018г. – даты досрочного освобождения и погашается 10 сентября 2026г. по истечению 8 лет, в связи с совершением преступлений, относящихся к категории особо тяжких.

Согласно представленной характеристике ФИО1 характеризуется посредственно, в нарушении общественного порядка с момента освобождения замечен не был.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Магаданского городского суда от 09 февраля 2011 г. за преступление, совершенное при опасном рецидиве, ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до 10 сентября 2026 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, т.е. с 09 февраля 2022 г., с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела дело в их отсутствие.

На основании положений ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в связи с тем, что явка сторон не признана обязательной, они извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, суд, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела, ранее судимый ФИО1 приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 09 февраля 2011 года осужден по п. «г» ч.3 ст. 228.1, ст. 70 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 09 февраля 2011 г.

Из указанного приговора следует, что в отношении ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 27 апреля 2011 г. приговор Магаданского городского суда Магаданской области от 09 февраля 2011 года изменен, в действиях ФИО1 установлено наличие особо опасного рецидива, с назначением ему отбывания наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало срока отбывания наказания – 09 февраля 2011г., окончание срока - 08 февраля 2022 г.

Постановлением Магаданского городского суда от 30 августа 2018г. ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Магаданского городского суда от 09 февраля 2011г. на неотбытый срок на момент исполнения постановления суда, с возложением на осужденного обязанностей, предусмотренных ч. 5 ст. 73 УК РФ.

Согласно справке от 11 сентября 2018г. № 5095 ФИО2 освобожден условно-досрочно 11 сентября 2018г., неотбытый срок наказания составил - 03 года 04 месяца 27 дней.

Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступление, за которое административный ответчик осужден 09 февраля 2011 года приговором Магаданского городского суда Магаданской области по п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

С учетом положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.07.2009) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст. 86 УК РФ).

Следовательно, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 09 февраля 2011 года подлежит исчислению с 11 сентября 2018 г. до 10 сентября 2026г.

Таким образом, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО1 не снята и не погашена.

Поскольку ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, то в силу вышеприведенных положений Закона об административном надзоре относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч.3 ст. 5 Закона).

Определяя срок начала осуществления административного надзора, суд учитывает положения п. 4. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Таким образом, определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, необходимо учитывать, что он должен быть установлен на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 10 сентября 2026 г., с исчислением срока административного надзора после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, т.е. с 09 февраля 2022 г.

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» <данные изъяты>"часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из информационной справки старшего инспектора отделения по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану, ФИО1 с момента освобождения к административной и уголовной ответственности не привлекался, жалоб от соседей и родственников на него не поступало.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО1, характеризующегося в целом положительно, обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком преступлений, суд приходит к выводу, что заявление начальника ОМВД России по г. Магадан является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 10 сентября 2026 года, с исчислением срока административного надзора после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением с 09 февраля 2022 года.

Возложить на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья С.В. Доброходова