Решение № 2А-135/2021 2А-135/2021~М-60/2021 М-60/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-135/2021

№ 2а-135/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Омутинское 05 марта 2021 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Баевой Н. Ю.,

при секретаре судебного заседания Шариповой К.А.,

с участием помощника прокурора Омутинского района Лаврентьева А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-135/2021 по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

И. о. прокурора <адрес> в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в Омутинский районный суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о противодействии экстремизму выявлен факт размещения в сети «Интернет», по адресу: http:// ru.b-ok.org/book/2877179/da1547, информации, содержащей экстремистские материалы, а именно, книги ФИО1 «Россия и мировое зло», включенной в список экстремистских материалов под №.

В соответствии с п. 1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту-Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В ходе мониторинга установлено, что на сайте по адресу: http:// ru.b-ok.org/book/2877179/da1547, размещена информация, содержащая экстремистские материалы, а именно, книги ФИО1 «Россия и мировое зло», включенной в список экстремистских материалов под №

Вместе с тем, в ходе проведенной прокурорской проверки установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления – административного ответчика, не представилось возможным, о чем свидетельствует информация отдела «К» УМВД России по <адрес>, в связи с чем указать предусмотренные КАС РФ сведения об административном ответчике невозможно при предъявлении настоящего административного искового заявления, поэтому заявление направлено для рассмотрения по правилам особого производства.

Просит суд признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http:// ru.b-ok.org/book/2877179/da1547, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 заявленные требования поддержал полностью по указанным в заявлении основаниям, и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по <адрес>, ХМАО – ЮГРЕ и ЯНАО не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд представитель ФИО3 направила телефонограмму о рассмотрении дела в ее отсутствие. (л.д.29). Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица

Суд, заслушав объяснения помощника прокурора ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности" пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций является экстремистской деятельностью.

Основные принципы противодействия экстремистской деятельности определены ст.2 № 114-ФЗ, в соответствии с которой противодействие экстремистской деятельности основывается на признании, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законности; гласности; приоритете обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

В силу ст.3 № 114-ФЗ основными направлениями противодействия экстремистской деятельности являются: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Ответственность за распространение экстремистских материалов на территории Российской Федерации установлена ст. 13 ФЗ №, в соответствии с которой запрещается распространение экстремистских материалов. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Таким образом, возможность скачивания и свободного доступа к книге на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" является распространением экстремистских материалов.

Статьёй 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети "Интернет", содержащей сведения, за совершение которых законодателем предусмотрена административная ответственность, а именно за массовое распространение экстремистских материалов, фактически является распространением запрещенной информации.

Статьёй 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее реестр), в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», рассматриваемая Интернет-страница – отсутствует.

Согласно положениям части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, при этом досудебный порядок признания такой информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, действующим законодательством не предусмотрен.

Как установлено судом, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайте с адресом http:// ru.b-ok.org/book/2877179/da1547, имеется информация, содержащая экстремистские материалы, а именно, книги ФИО1 «Россия и мировое зло», включенной в список экстремистских материалов под № (л.д.11-19).

Наличие указанной информации было выявлено в рамках мониторинга информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» (л.д.9).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что распространение информации на сайте с адресом http:// ru.b-ok.org/book/2877179/da1547 вводит в заблуждение неопределенный круг лиц информацией, содержащей экстремистские материалы, а именно, книги ФИО1 «Россия и мировое зло», включенной в список экстремистских материалов под №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска и.о.прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу http:// ru.b-ok.org/book/2877179/da1547 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 68, 70, 175 - 180, 265.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу : http://ru.b-ok.org/book/2877179/da1547информацией,распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: <адрес>, стр. 2 <адрес>, 109074, для включения указателя страницы сайта http://ru.b-ok.org/book/2877179/da1547 в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы или представления через Омутинский районный суд

Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.

Председательствующий подпись Н.Ю.Баева