Постановление № 5-760/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 5-760/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань 19 мая 2018 года

Судья Советского районного суда г. Казани Муртазин Э.Р., с участием ФИО1, переводчика ФИО2., рассмотрев административный материал, предусмотренный ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженца <адрес изъят>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в <адрес изъят>,

- о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 18.8 ч.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, <дата изъята> в 19 час. 10 мин., по адресу: <адрес изъят>, в ходе проверки документов установлено, что у гражданина <адрес изъят> ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие право пребывания на территории РФ, то есть своими действиями он нарушил правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

ФИО1 вину в суде не признал, пояснил, в переводчике нуждается. На момент составления протокола, регистрация по месту жительства у него имелась и имеется миграционная карта. По адресу: <адрес изъят> он работает.

В силу ст. 7 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 20 названного закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат:

1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) не имеет места жительства;

б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;

г) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание;

2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином:

1) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации;

2) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации;

3) в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи.

В случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, иностранный гражданин обязаны уведомить орган миграционного учета о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, прибывшего в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (за несколькими нерабочими днями).

В представленных материалах дела отсутствуют данные того, что ФИО1 повторно в течение года, допустил нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушил правила миграционного учета.

Патент выдан ФИО1 <дата изъята> на год, то есть до <дата изъята>.

При этом стоит отметить, что нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства на улице без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации при наличии у лица права на нахождение на территории РФ самостоятельно не образует ни один из составов правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ. Более того, ФИО1 пояснил, что по адресу: <адрес изъят> он работает.

Кроме того, объяснения ФИО1, данные им при составлении протокола об административном правонарушении, получены без привлечения переводчика, также и сам протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие переводчика. Вместе с тем, в судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ФИО1 русским языком владеет плохо, нуждается в переводчике.

При рассмотрении дела вина ФИО1 в совершении административного правонарушения не подтвердилась. Доказательств того, что ФИО1 каким-либо образом нарушил правила миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, либо не исполнил обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом не установлено.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о недоказанности наличия в инкриминируемом деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья: подпись Э.Р. Муртазин

Копия верна. Судья Э.Р. Муртазин