Решение № 2А-711/2018 2А-711/2018~М-668/2018 М-668/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-711/2018

Дело № 2а-711/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Мыски 20 июля 2018 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Чиньковой С.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по г. Мыски ФИО1, действующей на основании письменной доверенности от 09.01.2018 года,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением, просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения: увеличить обязательную явку на 2 раза в месяц в органвнутренних дел по месту жительства, пребывания или фактическогонахождения для регистрации (с 2 (двух) до 4 (четырех) раз в месяц); запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что 20.10.2009 года Гурьевским городским судом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. На основании постановления Яйского районного суда ФИО2 сокращено наказание по приговору Гурьевского городского суда от 20.10.2009 года до 8 лет 5 месяцев лишения свободы.

28.10.2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области. На основании постановления от 17.10.2016 г. Анжеро-Судженского городского суда ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок на 9 месяцев 04 дня. Условно-досрочное освобождение закончилось 21.07.2017 года.

05.12.2016 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Мыски после освобождения.

Совершенное ФИО2 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 162 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. Кроме того, в качестве отягчающего обстоятельства ФИО2 установлен опасный рецидив.

11.08.2017 года решением Мысковского городского суда Кемеровской области был установлен административный надзор сроком до погашения судимости с административными ограничениями в виде:

1. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение посещение кафе, баров, ресторанов и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков;

Запрет на выезд за пределы Кемеровской области.

09.10.2017 года ФИО2 был поставлен на учет Отдел МВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо.

В течение 2018 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

20.02.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

20.02.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

20.02.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

27.06.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток.

Кроме того, 24.05.2018 года ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ст. 228 ч.1 УК РФ. С него взята подписка о невыезде.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного административный истец полагает, что ФИО2 на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал, так как продолжает совершать преступления и административные правонарушения, в связи с чем, полагает целесообразным в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения: увеличить обязательную явку до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г. Мыски ФИО1, действующая на основании письменной доверенности от 09.01.2018 года (л.д. 33), в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ФИО2 против административных исковых требования начальника Отдела МВД России по г. Мыски возражал и просил суд в их удовлетворении отказать за необоснованностью, при этом пояснил, что не являлся для регистрации в Отдел МВД России по г. Мыски, в связи с большой занятостью на работе в эти дни.

Помощник прокурора г. Мыски Чинькова С.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, считает их обоснованным и подлежащими полному удовлетворению.

Заслушав участников по делу и исследовав письменные материалы административного дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Гурьевского городского суда Кемеровской области от 20 октября 2009 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ, с применением ст. 79 ч. 7, ст. 70 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа в доход государства с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-9). Приговор вступил в законную силу кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда 22 декабря 2009 года (л.д. 10-11).

Постановлением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 17.10.2016 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Гурьевского городского суда кемеровской области от 20.10.2009 года на 9 месяцев 4 дня (л.д. 12-13).

Совершенное ФИО2 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 162 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. Кроме того, в качестве отягчающего обстоятельства ФИО2 установлен опасный рецидив.

11 августа 2017 года решением Мысковского городского суда Кемеровской области был установлен административный надзор сроком до погашения судимости с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещение кафе, баров, ресторанов и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещения на выезд за пределы Кемеровской области (л.д. 14-16).

09.10.2017 года ФИО2 был поставлен на учет Отдел МВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо.

В течение 2018 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

25.12.2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением Мирового судьи судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 20.02.2018 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей (л.д. 29).

22.01.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением Мирового судьи судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 20.02.2018 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей (л.д. 30).

12.02.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением Мирового судьи судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области от 20.01.2018 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей (л.д. 31).

29.05.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением Мирового судьи судебного участка №2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток (л.д. 32).

02 июля 2018 года ФИО2 осужден приговором Мысковского городского суда Кемеровской области по ст. 228 ч. 1 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком в 2 года.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем указанным выше административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде увеличения обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ №64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенных ФИО2 преступлений, судимость за которые не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отдела МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения: обязать явкой до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 11 августа 2017 года ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения:

- обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Пахоруков А.Ю.