Решение № 2А-230/2026 2А-230/2026(2А-3999/2025;)~М-3561/2025 2А-3999/2025 2А-4081/2025 М-3561/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-230/2026

Дело № 2а-230/2026 (2а-4081/2025)

УИД 55RS0005-01-2025-005719-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сафроновой Л.А., при секретаре Пресницовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Центрального и Советского АО г. Омска, призывной комиссии Советского АО г. Омска о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Центрального и Советского АО г. Омска, призывной комиссии Советского АО г. Омска, о признании незаконными действий, в обоснование требований, указав, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального и Советского административных округов г. Омска.

Решением призывной комиссии Советского АО г. Омска от 25.04.2025 в рамках весеннего призыва 2025 года он был призван на военную службу.

Не согласившись с принятым решением, он обратился с жалобой в призывную комиссию Омской области, по результатам рассмотрения которой ему было проведено контрольное медицинское освидетельствование 22.05.2025. Однако призывной комиссией Омской области было вынесено решение об утверждении решения призывной комиссии Советского АО г. Омска о призыве на военную службу.

Не согласившись с решением призывной комиссии Омской области, он обратился с административным иском в суд.

Решением Первомайского районного суда г. Омска от 26.06.2025, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований было отказано.

В соответствии с п. 1.3 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ им было подано заявление в военный комиссариат ЦАО и САО г. Омска, в котором он указывал о наличии у него непризывных состояний, которые ранее при медицинском освидетельствовании, проводимом в рамках весенней призывной кампании 2025 года, не были учтены. К заявлению был приобщен результат приема врача-невролога от 17.10.2025.

В своем заявлении он просил провести в отношении него медицинское освидетельствование, ввиду появления новых медицинских документов. Однако при его явке в военкомат 11.11.2025, у него отказались принимать данное заявление, письменного ответа не было выдано, а была выдана повестка на 20.11.2025 для отправки в ВС РФ.

Полагает, что им были соблюдены условия для принятия иного решения – была предоставлена обновленная медицинская документация, служащая основанием для принятия решения об освобождении его от призыва, полученная после вынесения решения о призыве на военную службу.

Считает, что призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении. Врач-специалист в ходе медицинского освидетельствования или контрольного медицинского освидетельствования не имеет право самостоятельно определять диагноз заболевания, исключать заболевание, если есть данные, указывающие на то, что заболевание присутствует (жалобы, наличие анамнеза и результаты диагностических исследований).

Полагает, что административными ответчиками было нарушено его право на всестороннее медицинское освидетельствование, и как следствие, право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Действия членов призывной комиссии Омской области являются необоснованными и незаконными, поскольку не соответствуют требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, нарушен порядок, установленный вышеуказанными нормативными правовыми актами.

Просил признать незаконными действия призывной комиссии Советского АО г. Омска, призывной комиссии Омской области в отношении истца в части: а) нарушения порядка рассмотрения заявления; б) игнорирование медицинской документации.

16.12.2025 судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Призывная комиссия Омской области, ФКУ «Военный комиссариат Омской области».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Омской области», военного комиссариата Центрального и Советского административных округов г. Омска, ФИО2, действующий на основании доверенностей, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просил оставить требования административного истца без удовлетворения. Указал, что в соответствии с действующим законодательством призывник имеет право подать заявление о возникновении обстоятельств для принятия иного помимо призыва решения, влияющих на состояние здоровья с предоставлением соответствующих медицинских документов, в течение одного года со дня, в котором оно (решение) было принято, не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата. Призывной комиссией была определена категория годности ФИО1 и вынесено решение о его призыве на военную службу. В настоящий момент у ответчика нет оснований для «изменения (отмены) решения призывной комиссии», а у истца - без прохождения дополнительного медицинского освидетельствования, отсутствуют основания просить суд об «изменении решения призывной комиссии». Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель призывной комиссии Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заедание не явилась, представила письменный отзыв, в котором просила отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований. Указала, что призывная комиссия Омской области создана для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Законом № 53-ФЗ, она вправе отменять решения нижестоящих призывных комиссий, а также отменять их заключения. Таким образом, призывная комиссия Омской области организацию призыва и непосредственный призыв граждан на военную службу не осуществляет. Такие полномочия принадлежат соответственно военному комиссариату муниципального образования, призывной комиссии муниципального образования. Организация медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора является обязанностью призывных комиссий муниципальных образований. План организации подготовки и проведения обследования и освидетельствования граждан при призыве на военную службу, включающий, в том числе, проведение гражданам освидетельствования при призыве на военную службу, проведение медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу, утверждается военным комиссаром по согласованию с исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья. Такой план утверждается не позднее чем за 30 календарных дней до начала каждого очередного призыва граждан на военную службу. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Данные нормы носят диспозитивный характер и не обязывают выдавать направления на дополнительное обследование каждому гражданину, проходящему медицинское освидетельствование, а только при необходимости уточнения диагноза. По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Таким образом, решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования. В ходе медицинского освидетельствования, проведенного в период призыва, административный истец был осмотрен врачами-специалистами, которыми были учтены жалобы на состояние здоровья, данные исследований. Протоколом призывной комиссии Советского АО г. Омска от 25.04.2025 № 18 административный истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»). Указанное решение призывной комиссии Советского АО г. Омска утверждено призывной комиссией Омской области 22.05.2025. Таким образом, в ходе проведения мероприятий по призыву у административного истца не установлено заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель призывной комиссии Советского АО г. Омска в судебном заседании участие не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно преамбуле Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ, призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ).

В силу статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане, при постановке на воинский учет, призыве на военную службу… проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1); врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2); порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4).

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее – Положение о призыве на военную службу).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (пункт 2). Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар) (пункт 3). Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе), военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

На основании пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу…, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1, которое включает в себя Требования к состоянию здоровья граждан, Расписание болезней, а также Дополнительные требования к состоянию здоровья граждан.

Согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний).

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Как следует из п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

- флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

В силу требований пункта 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (абзац 2 пункта 16 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № 1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

В соответствии с п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина, при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Таким образом, приведенные нормативные положения содержат гарантии обеспечения привлечения к военной службе только тех лиц, которым она не противопоказана по состоянию здоровья, что, однако должно быть определено в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что согласно данным карточки учета призывника, ФИО4 <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, с 18.11.2019 состоит на воинском учете в военном комиссариате по Центральному и Советскому АО г. Омска.

02.06.2020 ФИО1 в соответствии с п.п. А п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период получения высшего образования до 31.08.2023.

В период 2025 года ФИО1 проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу в весеннюю военную кампанию. Врачам, проводившим медицинское освидетельствование, предъявлял жалобы на <данные изъяты>. Наблюдался в ЛПУ по месту регистрации.

Представил врачам медицинские исследования (<данные изъяты>

По результатам обследования ФИО1 врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию на основании заключения врачей-специалистов вынесено заключение о признании его годным к прохождению военной службы с незначительным ограничением (категория Б) на основании п. <данные изъяты> (раздел II приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) <данные изъяты> «<данные изъяты>

Учитывая результаты медицинского освидетельствования, отсутствие при его прохождении медицинских документов, подтверждающих имеющиеся заболевания, позволяющие установить иную категорию годности, ФИО1 решением призывной комиссии Советского АО г. Омска от 25.04.2025 признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями (категория Б).

ФИО1 обратился с жалобой на указанное решение в призывную комиссию Омской области.

22.05.2025 военно-врачебной комиссией Омской области в отношении ФИО1 проведено контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого истец признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями (категория Б).

Решением призывной комиссии Омской области от 22.05.2025 решение призывной комиссии округа от 25.04.2025 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением призывной комиссии, ФИО1 обратился с иском в суд с иском о признании решения призывной комиссии Центрального и Советского административного округа города Омска и призывной комиссии Омской области о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, незаконными, ссылаясь, на то, что при проведении медицинского освидетельствования были проигнорированы его жалобы, документы; его отказались обследовать для уточнения диагноза заболевания, считал, что указанное привело к неверному определению категории годности, как следствие, к нарушению прав на получение освобождения от призыва на военную службу.

Решением Первомайского районного суда г. Омска от 26.06.2025, вынесенным по административному делу № 2а-2118/2025, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Центрального и Советского АО г. Омска, Военному комиссариату Центрального и Советского АО г. Омска, ФКУ «Военный комиссариат Омской области», призывной комиссии Омской области о признании незаконными решений, отказано.

03.07.2025 ФИО1 в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу от 25.04.2025, была вручена повестка о явке его 23.10.2025 к 14:00 час. в военный комиссариат Центрального и Советского АО г. Омска для отправки в войска.

Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу 08.08.2025.

22.10.2025 ФИО1 обратился в военный комиссариат ЦАО и САО г. Омска с заявлением о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения о призыве, о проведении в отношении него медицинского освидетельствования, о выдаче ему направления на медицинское обследование для уточнения имеющихся диагнозов, направлении письменного ответа, приложив копию приема врача<данные изъяты> от 17.10.2025.

23.10.2025 ФИО1 в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу от 25.04.2025, была вручена повестка о явке его 11.11.2025 к 14:00 час. в военный комиссариат Центрального и Советского АО г. Омска для отправки в войска.

Кроме того, 11.11.2025 ФИО1 обратился в военный комиссариат ЦАО и САО г. Омска с заявлением, содержащим просьбу провести в отношении него медицинский осмотр врачом-специалистом, в связи с возникновением обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения.

Из материалов личного дела призывника следует, что в тот же день, 11.11.2025 врачами-специалистами проведен осмотр ФИО1

По результатам обследования, с учетом указанных медицинских документов, представленных административным истцом, врачами-специалистами (в том числе невропатологом) ФИО1 подтверждены ранее установленные диагнозы, вынесено заключение о признании его годным к прохождению военной службы с незначительным ограничением (категория Б-3) на основании <данные изъяты> (раздел II приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565).

С жалобой на указанное решение в призывную комиссию Омской области ФИО1 не обращался, доказательств обратного материалы дела не содержат.

11.11.2025 ФИО1 в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу от 25.04.2025, была вручена повестка о явке его 20.11.2025 к 08:00 час. в военный комиссариат Центрального и Советского АО г. Омска для отправки в войска.

Кроме того, из личного дела призывника усматривается, что 17.11.2025 специалистами районного военного комиссариата в отношении ФИО1 проведены мероприятия, связанные с профессиональным психологическим отбором.

18.11.2025 ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г. Омска с настоящим иском призывной комиссии Советского административного округа г. Омска, призывной комиссии Омской области в отношении истца в части: а) нарушения порядка рассмотрения заявления; б) игнорирование медицинской документации.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Решение призывной комиссии Советского АО г. Омска о призыве ФИО1 на военную службу вынесено 25.04.2025.

22.05.2025 ФИО1 проходил КМО и решением призывной комиссии Омской области решение призывной комиссии округа от 25.04.2025 оставлено без изменения.

Решением Первомайского районного суда г. Омска от 26.06.2025, вступившим в законную силу 08.08.2025, отказано в признании незаконными решений призывной комиссии САО г. Омска от 25.04.2025 и решения призывной комиссии Омской области от 22.05.2025.

Федеральным законом от 21.04.2025 № 82-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», которые вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 21.04.2025).

Поскольку решение суда вступило в законную силу после 21.04.2025, соответственно, решения призывной комиссии САО г. Омска от 25.04.2025 и призывной комиссии Омской области от 22.05.2025, оставленные в силе решением Первомайского районного суда г. Омска, являются действующими, и на основании п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФИО1 подлежит призыву на военную службу в течение одного года.

В силу п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона (п. 7 ст. 28).

Согласно п. 16 (1) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.

Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Статьей 35.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ предусмотрено, что правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учете, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона (ч. 1). Решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд (ч. 2). Досудебное обжалование решений, указанных в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с настоящим разделом (ч. 3).

Пунктом 3.1 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ предусмотрено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1.3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 35.2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, жлоба подается гражданином или его представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации (ч. 1). Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в день поступления жалобы направляет уведомление о ее поступлении в военный комиссариат (комиссию по постановке граждан на воинский учет), призывную комиссию, чьи решения и (или) заключение обжалуются гражданином или его представителем (ч. 3). Граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений (заключения), принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право на досудебное обжалование: а) решений об установлении временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 7.1 настоящего Федерального закона; б) решений военного комиссариата об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре воинского учета; в) решений, принимаемых комиссией по постановке граждан на воинский учет в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящего Федерального закона; г) решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона (ч. 4). Гражданин, подавший жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается (ч. 5).

В силу ст. 35.5 указанного Федерального закона, жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр. В случае необходимости проведения в отношении гражданина медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, срок проведения которых превышает срок рассмотрения жалобы, установленный абзацем первым настоящего пункта, срок ее рассмотрения продлевается на срок, необходимый для проведения таких медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, но не более чем на десять рабочих дней (ч. 1). Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы, не позднее двух рабочих дней со дня подачи жалобы (ч. 2). По итогам рассмотрения жалобы уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений: а) оставляет жалобу без удовлетворения; б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично; в) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью и принимает новое решение (ч. 3). Решение уполномоченной на рассмотрение жалобы призывной комиссии субъекта Российской Федерации, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, направляется в личный кабинет гражданина, подавшего жалобу, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия. В случае подачи жалобы через многофункциональный центр указанное решение направляется многофункциональным центром гражданину не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или вручается при личном приеме гражданина. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации направляет решение в военный комиссариат (комиссию по постановке граждан на воинский учет), призывную комиссию, чьи решения и (или) заключение обжаловались, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения (ч. 4).

Как уже отмечалось выше, 22.10.2025 ФИО1 обратился в военный комиссариат Центрального и Советского АО г. Омска с заявлением о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения, приложив копию приема (консультации) врача-<данные изъяты> от 17.10.2025.

Согласно приему (консультации) врача<данные изъяты>.

Ранее, при прохождении ФИО1 медицинского освидетельствования, на основании которого административный истец решением призывной комиссии Советского АО г. Омска от 25.04.2025 был признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, последний предъявлял жалобы <данные изъяты>). Врачами-специалистами (<данные изъяты> 11.11.2025 ФИО1 выставлены диагнозы, аналогичные тем, что выставлялись ему при прохождении медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования 25.04.2025 и 22.05.2025.

Поскольку обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в отношении ФИО1 выявлено не было, основания, предусмотренные пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», отсутствовали, административному истцу в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу была вручена повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования для отправки к месту прохождения военной службы.

Таким образом, военным комиссариатом Центрального и Советского АО г. Омска заявление ФИО1 было рассмотрено в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Представленные административным истцом медицинские документы, датированные 17.10.2025, были предметом их изучения 11.11.2025 врачами-специалистами, и указанный в них диагноз являлся аналогичным ранее представленным медицинским документам, на основании которых была определена категория годности, указанная в решении призывной комиссии о призыве от 25.04.2025.

Административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличия у него заболеваний, дающих право на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас, либо предоставление отсрочки, а также выставлении ему неверных диагнозов, наличии иных заболеваний, которые не являлись предметом их рассмотрения ранее.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение о призыве административного истца на военную службу и заключение о его годности к военной службе приняты уполномоченными органами в соответствии с требованиями действующего законодательства, порядок проведения медицинского освидетельствования по призыву на военную службу соблюден и выполнен в полном объеме, в установленные сроки, оснований для изменения/отмены решения о призыве от 25.04.2025 и вынесении нового решения у административных ответчиков не имелось.

При этом, ни материалы дела, ни личное дело призывника не содержат данных, свидетельствующих об обращении ФИО1 в период осеннего призыва с заявлением (жалобой) в призывную комиссию Омской области и совершением (не совершением) последней действий по рассмотрению таких заявлений.

Доводы административного иска, в числе прочего, сводятся к несогласию с решением призывной комиссии САО г. Омска от 25.04.2025, оставленным без изменения решением призывной комиссии Омской области от 22.05.2025, которые были предметом рассмотрения в рамках административного дела № 2а-2118/2025, решение по которому вступило в законную силу.

Указанные обстоятельства исключают возможность повторного рассмотрения вопроса о законности решения призывной комиссии Советского АО г. Омска от 25.04.2025 с учетом решения призывной комиссии Омской области от 22.05.2025, принятых в отношении ФИО5, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации).

Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. По рассматриваемому делу таких обстоятельств не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Центрального и Советского АО г. Омска, призывной комиссии Советского АО г. Омска о признании незаконными действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Сафронова

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2026