Решение № 2А-85/2021 2А-85/2021~М-68/2021 М-68/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-85/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нелидово Тверской области 12 марта 2021 г.

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Михаленко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Боселовой О.Л.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Нелидовский» по доверенности ФИО1,

прокурора Оанча Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Нелидовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Нелидовский» в лице начальника обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2, а именно обязательной явки на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий контроль, 2 раза в месяц (первый и третий четверг каждого месяца) и запрещения посещения организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукции в розлив.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что приговором Нелидовского городского суда Тверской области от 14 февраля 2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В момент совершения преступления против жизни и здоровья ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 26 мая 2020 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области с 14 февраля 2013 года по 4 сентября 2020 года. Освобождён по отбытию срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл по адресу: ......., ........ 7 сентября 2020 года в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора. Официально ФИО2 не трудоустроен, на учёте как безработный не состоит, постоянного источника дохода не имеет. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 11 января 2021 года начальником ОП «Весьегонское» Тверской области ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 21 января 2021 года. 11 января 2021 года мировым судьёй судебного участка № 8 Тверской области ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста на 1 сутки за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. 4 февраля 2021 года мировым судьёй судебного участка № 40 Тверской области ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. 5 февраля 2021 года мировым судьёй судебного участка № 40 Тверской области ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца МО МВД России «Нелидовский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещён о дате, времени и месте судебного заседания. Явка ФИО2 в судебное заседание судом не признавалась обязательной.

По заключению прокурора, заявленные МО МВД России «Нелидовский» административные исковые требования в отношении ФИО2 являются законными и обоснованными.

Проверив доводы административного истца, заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится, в том числе, запрещение пребывания в определённых местах и обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регитсрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что решением Ржевского городского суда Тверской области от 26 мая 2020 года, вступившим в законную силу 10 июня 2020 года, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца ........, установлен административный надзор на срок 08 лет, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Нелидовского городского суда Тверской области от 14 февраля 2013 года. При административном надзоре в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что 11 января 2021 года ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Основанием привлечения к административной ответственности послужило нахождение 5 и 6 января 2021 года ФИО2 в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность. 4 февраля 2021 года ФИО2 дважды привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Основанием привлечения к административной ответственности послужило отсутствие ФИО2 10 и 15 декабря 2020 года по месту жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Изложенное подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушений в отношении ФИО2

Из представленной суду административным истцом справки на ФИО2 следует, что в декабре 2020 года в отношении ФИО2 составлено 32 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по результатам рассмотрения каждого из которых, ФИО2 признан виновным. В январе 2021 года в отношении ФИО2 составлено 12 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по результатам рассмотрения каждого из которых, ФИО2 признан виновным.

Согласно характеризующей информации, представленной 19.02.2021 УУП МО МВД России «Нелидовский» В.С.Г. в отношении ФИО2, последний регистрации не имеет, проживает по адресу: ........ В браке не состоит, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет. Официально не трудоустроен, проживает за счёт средств от случайных заработков. Злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических веществ, а также психотропных средств замечен не был. Жалоб и заявлений со стороны соседей по месту жительства не поступало. Характеризуется отрицательно. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, их количества, поведения поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде запрещения посещения мест организации торговли и общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в первый и третий четверг каждого месяца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МО МВД России «Нелидовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ......., на период административного надзора к ранее установленным решением Ржевского городского суда Тверской области от 26 мая 2020 года административным ограничениям – административные ограничения в виде запрещения посещения мест организации торговли и общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в первый и третий четверг каждого месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Михаленко

Мотивированное решение составлено 12 марта 2021 г.

1версия для печати