Решение № 2А-118/2021 2А-118/2021~М-111/2021 А-118/2021 М-111/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-118/2021

Дело №а-118/2021

УИД 46RS0№-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 июня 2021 года

Касторенский районный суд <адрес> в составе - председательствующего судьи Бубликова С.А., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки законодательства в сфере миграции, выявлено, что в сети «Интернет» на сайте http://pasport-rf.msk.ru/kak-kupit-pasport-rf-s-provodkoy-po-baze.php предлагаются для покупки паспорта граждан РФ без исполнения обязанности обращения в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения. На указанном Интернет-сайте разъясняется: «Сделаем паспорт РФ с проводкой или без, загранпаспорт для поездки за границу (белая база, открытый доступ выезда). Работаем по всей России».

И.о. прокурора просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на указанном сайте HYPERLINK "https://piterspravka.com/" HYPERLINK "http://medspravka-spb.com/" \t "_blank", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц сайта http://pasport-rf.msk.ru/kak-kupit-pasport-rf-s-provodkoy-po-baze.php в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям и просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, надлежащим образом извещённого о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Руководителем заинтересованного лица подано заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не признана судом обязательной, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1 ст. 15.1).

Согласно абз. 1 ст. 4 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

В силу требований статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен законодательный запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже паспортов с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

В судебном заседании установлено, что на странице сайта http://pasport-rf.msk.ru/kak-kupit-pasport-rf-s-provodkoy-po-baze.php в сети «Интернет» содержится запрещённая к распространению в Российской Федерации информация о деятельности, связанной с подделкой и сбытом посредством сети «Интернет» паспортов граждан РФ.

Указанные обстоятельства нашли своё подтверждение материалами дела, в частности, копией указанной выше страницы интернет-сайта, содержащей в себе предложения о продаже паспортов граждан РФ, а также выпиской из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и актом проверки соблюдения федерального законодательства, из которых следует, что доступ к сайту является свободным и не ограничен.

В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ и п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по созданию, формированию и ведению реестра, а также ограничению доступа к информации в сети «Интернет» является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно ч. 2 и п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного выше Закона и п. 5 Правил - основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещённую к распространению на территории РФ информацию, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (ч. 1).

Учитывая изложенное, и, принимая во внимание, что распространение содержащейся на сайте информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, суд считает заявленные и.о. прокурора требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 265.5 КАС РФ копия решения суда подлежит направлению в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащую предложение покупки паспортов граждан РФ, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта http://pasport-rf.msk.ru/kak-kupit-pasport-rf-s-provodkoy-po-baze.php, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение Касторенского районного суда <адрес> направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц сайта http://pasport-rf.msk.ru/kak-kupit-pasport-rf-s-provodkoy-po-baze.php в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коддегию по административным делам Курского областного суда через Касторенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.А.Бубликов