Решение № 2-3181/2024 2-3181/2024~М-2367/2024 М-2367/2024 от 30 августа 2024 г. по делу № 2-3181/2024

УИД:61RS0008-01-2024-003521-34

Дело №2-3181/24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Рощиной В.С.

при секретаре Дроздовой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района г.Ростова-на-Дону об обязании устранить дефекты оборудования детской игровой площадки

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящимиском, ссылаясь на то, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст.21,22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202 -1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка надлежащего состояния детских игровых комплексов, расположенных на территории Советского района г.Ростова-на-Дону, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства.

Согласно п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Во исполнение требований ФЗ № 131-ФЗ решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону (далее - Правила благоустройства).

Согласно п.2 Правил благоустройствадетская(игровая)площадка- предметно-пространственная среда, предназначенная для времяпровождениядетейширокого возрастного диапазона, содержащая нормируемый комплекс функциональных элементов благоустройства.

В соответствии с требованиями п. 5 Правил благоустройства содержание детских площадок осуществляется собственниками площадок или земельных участков, на которых они расположены. Содержание, помимо уборки территории, предполагает регулярный осмотр игрового оборудования и обеспечение эксплуатационной надежности имеющихся функциональных элементов.

На основании п. 6 Правил благоустройства на территории детской (игровой) площадки должен быть размещен информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта.

В соответствии подп. 3, 4 п. 11 Правил благоустройства нормируемый перечень элементов благоустройства на детской площадке включает мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование, ограждение.

Требования к оборудованию, эксплуатации и обеспечению безопасности детских (игровых) площадок устанавливаются нормативным актом администрации города (п. 6 Правил благоустройства).

Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 № 1500 утверждены Правила содержания и эксплуатации детских игровых комплексов (далее - Правила), в соответствии с которыми важное значение имеет экологическая и санитарная безопасность на детских площадках. Особое внимание необходимо уделять сохранению комплектности оборудования, его структурной целостности, исправности оборудования, состоянию подвижных частей. Собственники и балансодержатели детских игровых комплексов при их эксплуатации обязаны руководствоваться Правилами.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что внеочередные осмотры производятся после явлений стихийного характера и других непредвиденных обстоятельств, вызывающих повреждения. Выявленные дефекты исправляются незамедлительно. Если это невозможно, площадка и оборудование должны быть закрыты для использования.

Регулярный визуальный осмотр состоит в обнаружении очевидных опасностей, которые могут следовать из актов вандализма, неправильной эксплуатации элементов детской площадки или погодных условий. Особое внимание уделяется сохранению комплектности оборудования, его структурной целостности, исправности оборудования, состоянию подвижных частей.

Результаты осмотров оформляются актом.

Обслуживание игровых комплексов включает в себя меры по исправлению дефектов или восстановлению необходимого уровня безопасности игрового оборудования и поверхностей. Такие меры должны включать, в том числе замену крепежа, сварку металлических элементов, замену изношенных или поврежденных частей, замену поврежденных структурных элементов.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что во время обследования проверяется комплектность, правильность и надежность сборки игровых элементов, прочность крепления к фундаментам, безопасность покрытия площадки, наличие технического паспорта изделия.

Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст утвержден ГОСТ Р 52301- 2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52301- 2013), который распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В ходе проверки установлено, что вблизи дома, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, располагается детская площадка, игровые элементы которой находятся в неудовлетворительном состоянии.

В нарушение п. 6.1-6.4.1, 6.6., 7.2. и 7.5 ГОСТ Р 52301 - 2013, п. 6 Правил благоустройства информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования на указанных площадках не установлены. Надлежащий контроль за техническим состоянием оборудования не осуществляется, график обследования игровых конструкций, акты осмотров и технического обслуживания, а также паспорт на изделие, форма которого утверждена приложением № 1 к Правилам, отсутствуют.

Отсутствие на игровой площадке информационного стенда (информационного щита) лишает фактической возможности уведомления уполномоченных лиц в целях сообщения о серьезном повреждении и последующем его незамедлительном устранении для недопущения травм несовершеннолетних, вызванных ненадлежащим состоянием игрового оборудования.

Вопреки требованиям п. 3 Правил структурные элементы обозначенной площадки (карусель, горка, качалка-балансир, скамья и др.) имеют многочисленные дефекты.

Проверкой установлено, что детская игровая площадка, по адресному ориентиру: <адрес>, закреплена на праве оперативного управления за МКУ «Управление благоустройства Советского района г. Ростова-на-Дону».

В соответствии с п. 2.2 Устава МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Советского района города Ростова-на-Дону» (далее - МКУ «УЖКХ», Учреждение) к основным целям деятельности МКУ «УЖКХ», в числе прочих относится управление муниципальным имуществом, находящимся в оперативном ведении Учреждения, организация его содержания, эксплуатации и ремонта, в порядке и объеме, установленных действующими стандартами, нормами и правилами.

На основании подп. 2.3.71 п. 2.3 одним из функций и видов деятельности МКУ «УЖКХ» является организация устройства и обслуживания детских игровых комплексов и плоскостных сооружений, находящихся в оперативном управлении (на балансе) Учреждения.

С целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой района начальнику МКУ УЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону 08.05.2024 внесено представление, которое рассмотрено, признано обоснованным, однако нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

Учитывая тот факт, что дальнейшее несвоевременноеустранениевыявленных нарушений действующего законодательства на объектах социальной инфраструктуры длядетей, к которым в том числе относятся идетскиеигровыеплощадки, может привести к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь неограниченного кругадетей, что недопустимо, прокурор Советского района г. Ростова-на-Дону обратился с настоящим иском в суд и просит обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района -города Ростова-на-Дону (ИНН <***>) на игровой площадке, расположенной вблизи дома по адресному ориентиру: <адрес>, устранить нарушения требований п. 6.1-6.4.1, 6.6., 7.2. и 7.5 ГОСТ Р 52301- 2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», п. 6, подп. 3, 4 п. 11 Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398, п. 3, 4, 6 Правил содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, утвержденных постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 № 1500: установить информационный щит; осуществить ремонт поврежденных структурных элементов – одной карусели, одной горки, одной качалки-балансира, одной скамьи.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «УЖКХ Советского района г.Ростова-на-Дону» действующая на основании доверенности ФИО1 представила заявление о признании исковых требований, согласно которому заявленныеисковыетребования ответчик признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

В судебное заседание явилась помощник прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Василенко Е.А. не возражала, просила принять признание иска ответчиком.

В соответствии со ст.39 ГПК РФответчик вправепризнатьиск. Суд не принимает признание искаответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Изучив материалы дела, принимая во внимание, что признание иска является правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком.

В силу ст.173 ГПК РФпризнаниеискаответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд должен разъяснить ответчику последствия признанияиска. В случае непринятия признания искасуд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу. Припризнании искаответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФв случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только напризнаниеискаи принятие его судом.

Принимая во внимание, что ответчик МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района г.Ростова-на-Дону в лице представителя по доверенности ФИО1 искпризналв полном объеме, асуд его принял, в соответствии со ст.173п. 3 ГПК РФсуд, не рассматривая спора по существу, приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Советского района г.Ростова-на-Дону требований, учитывая признаниеих ответчиком, а также на основании требований закона.

В соответствии с требованиями, предусмотреннымист.204Гражданского процессуального кодексаРФ, с учетом необходимости, связанной с исполнением решения, суд вправе установить срок исполнения решения.

Положения ч.2ст.206Гражданского процессуального кодексаРФ об установлении в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, подлежат применению при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

На основании указанных норм права, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда, в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района г.Ростова-на-Дону об обязании устранить дефекты оборудования детской игровой площадки- удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района города Ростова-на-Дону (ИНН <***>) в течение двух (2) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на игровой площадке, расположенной вблизи дома по адресному ориентиру: <адрес>, устранить нарушения требований п. 6.1-6.4.1, 6.6., 7.2. и 7.5 ГОСТ Р 52301- 2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», п. 6, подп. 3, 4 п. 11 Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398, п. 3, 4, 6 Правил содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, утвержденных постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 № 1500: установить информационный щит; осуществить ремонт поврежденных структурных элементов – одной карусели, одной горки, одной качалки-балансира, одной скамьи.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 06 сентября 2024 г.

Судья В.С. Рощина