Решение № 2-752/2019 2-752/2019~М-520/2019 М-520/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-752/2019

Дело № 2-752/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Цитович Н.В.,

при секретаре Барабановой К.С.,

с участием ответчиков ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новолесновского сельского поселения к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю, признанную невостребованной и признании права собственности сельского поселения на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

Администрация Новолесновского сельского поселения обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю, признанную невостребованной и признании права собственности сельского поселения на земельную долю, признанную невостребованной.

В обоснование иска указала, что на основании постановления Администрации Елизовского района от 03.11.1992 № 942 «О перераспределении земель совхоза «Камчатский»» совхозу «Камчатский» (поселок Лесной, Елизовский район, Камчатский край), были предоставлены пахотные земли площадью 1582 га бесплатно в коллективно-долевую собственность на земельные паи.

Постановлением администрации Елизовского района от 18.05.1994 года № 578 «О подготовке и выдаче свидетельств на право собственности земельной доли пайщикам реорганизованных совхозов» реорганизованному совхозу «Камчатский» поручено предоставить в администрацию Елизовского района списки пайщиков земли.

Постановлением администрации от 22.06.1994 № 771 «Об оформлении и выдаче свидетельств на земельный пай членам коллектива совхоза «Камчатский» поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству оформить и выдать после регистрации Свидетельства установленного образца на земельный пай по средней норме без выдела в натуре членам коллектива совхоза «Камчатский» согласно приложению 1 к постановлению, количество членов - 671 человек.

Согласно кадастровой выписке, площадь земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 26.03.2019 года составляет 12926102 кв. м. Каждая доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения составила 2,6 га каждому собственнику.

На основании вышеуказанных постановлений ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю, о чем свидетельствует информация, представленная Управлением Росреестра по Камчатскому краю от 06.02.2019 № 2.4-47/16302.

Ответчики являются участниками долевой собственности в праве на земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждает выписка из ЕГРН по состоянию на 26.03.2019 года.

В соответствии с требованием ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в информационном бюллетене «Елизовский Вестник» от 05 октября 2017 года № 39 (339). Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте Администрации Новолесновского сельского поселения в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Новолесновского сельского поселения.

Общее собрание участников долевой собственности, которое созывалось на 11 января 2018 года, не состоялось по причине отсутствие кворума. Таким образом, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. В этой связи Администрация Новолесновского сельского поселения постановлением № 25 от 28 февраля 2018 г. утвердила такой список самостоятельно.

При этом, никто из включенных в список невостребованных долей владельцев, их возможных наследников, в том числе и ответчики не представляли в письменной форме возражения в Администрацию Новолесновского сельского поселения. Также эти лица не представляли в письменной форме в Администрацию Новолесновского сельского поселения какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжение земельной долей в течение последних трех лет.

Ответчиками до настоящего момента право собственности на земельные доли не зарегистрировано в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Учитывая вышеизложенное, просили суд:

Прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащую ей земельную долю площадью 2,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Камчатский край, р-н Елизовский, признанную невостребованной в установленном законом порядке.

Прекратить право собственности ФИО2 на принадлежащую ему земельную долю площадью 2,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Камчатский край, р-н Елизовский, признанную невостребованной в установленном законом порядке.

Прекратить право собственности ФИО3 на принадлежащую ему земельную долю площадью 2,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Камчатский край, р-н Елизовский, признанную невостребованной в установленном законом порядке.

Признать право муниципальной собственности за Новолесновским сельским поселением Елизовского муниципального района Камчатского края на принадлежащую на праве собственности ФИО1 земельную долю площадью 2,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Камчатский край, р-н Елизовский, признанную невостребованной в установленном законом порядке.

Признать право муниципальной собственности за Новолесновским сельским поселением Елизовского муниципального района Камчатского края на принадлежащую на праве собственности ФИО2 земельную долю площадью 2,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Камчатский край, р-н Елизовский, признанную невостребованной в установленном законом порядке.

Признать право муниципальной собственности за Новолесновским сельским поселением Елизовского муниципального района Камчатского края на принадлежащую на праве собственности ФИО3, земельную долю площадью 2,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Камчатский край, р-н Елизовский, признанную невостребованной в установленном законом порядке.

Истец Администрации Новолесновского сельского поселения, извещенная надлежащим образом, представителя в зал суда не направила, просили рассмотреть дело без участия своего представителя.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен по последнему известному месту жительства.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, пояснили, что в настоящее время они не являются собственниками спорных земельных участков, поскольку подарили свои доли гражданину ФИО4

Заслушав пояснения ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.12 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со ст.12.1 Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 7 ст. 12.1. Закона об обороте с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Статья 12.1 Закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п.1 ст.12 Закона об обороте совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать её (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п.4 ст.12 Закона об обороте).

Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 01 июля 2011 года (ФЗ от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

Из материалов дела следует, что в соответствии с требованием Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в информационном бюллетене «Елизовский Вестник» от 05 октября 2017 года № 39 (339). Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте Администрации Новолесновского сельского поселения в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Новолесновского сельского поселения (л.д.103-108, 109-111, 112-117).

Общее собрание участников долевой собственности, которое созывалось на 11 января 2018 года, не состоялось по причине отсутствие кворума (л.д.87-89). Таким образом, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного выше списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято. Постановлением № 25 от 28 февраля 2018 г. Администрация Новолесновского сельского поселения утвердила такой список самостоятельно (л.д.103-108).

Из материалов дела также следует, что возражений либо документов, подтверждающих факт распоряжение земельной долей в течение последних трех лет, ответчиками подано не было.

Ответчиками до настоящего момента право собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного Самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом об обороте порядке невостребованными.

Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что ответчик ФИО3 не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, что свидетельствует об отстранении ответчика от владения и распоряжение земельной долей без намерения сохранить права на имущество, а орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ФИО3, суд удовлетворяет требования органа местного самоуправления о прекращении права общей долевой собственности ФИО3 и признании права муниципальной собственности истца на указанную земельную долю.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению исковые требования о прекращении права собственности ФИО1 и ФИО2 на принадлежащие им земельные доли и признании права муниципальной собственности за Новолесновским сельским поселением Елизовского муниципального района Камчатского края на указанные доли, поскольку судом установлено, что на основании договоров дарения доли земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения от 24 мая 2018 года ФИО1 и ФИО2 подарили принадлежащие им на праве собственности земельные доли площадью 2,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Камчатский край, р-н Елизовский, ФИО4 (л.д.141-146), то есть фактически распорядились указанными долями, при этом новый собственник зарегистрировал право общей долевой собственности на эти доли в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» 27 июля 2018 года (л.д.141-146).

В связи с вышеизложенным, вышеуказанные земельные доли не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в ч. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", несмотря на соблюдение истцом процедуры признания земельной доли невостребованной.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Новолесновского сельского поселения к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю, признанную невостребованной и признании права собственности сельского поселения на земельную долю, признанную невостребованной удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО3 на принадлежащую ему земельную долю площадью 2,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Камчатский край, р-н Елизовский, признанную невостребованной в установленном законом порядке.

Признать право муниципальной собственности за Новолесновским сельским поселением Елизовского муниципального района Камчатского края на принадлежащую на праве собственности ФИО3, земельную долю площадью 2,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Камчатский край, р-н Елизовский, признанную невостребованной в установленном законом порядке.

В удовлетворении исковых требований о прекращении права собственности ФИО1 на принадлежащую ей земельную долю площадью 2,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Камчатский край, р-н Елизовский, прекращении права собственности ФИО2 на принадлежащую ему земельную долю площадью 2,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Камчатский край, р-н Елизовский, признании права муниципальной собственности за Новолесновским сельским поселением Елизовского муниципального района Камчатского края на принадлежащую на праве собственности ФИО1 земельную долю площадью 2,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Камчатский край, р-н Елизовский, признании права муниципальной собственности за Новолесновским сельским поселением Елизовского муниципального района Камчатского края на принадлежащую на праве собственности ФИО2 земельную долю площадью 2,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Камчатский край, р-н Елизовский, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 30 мая 2019 года.

Судья Н.В. Цитович