Решение № 2А-717/2020 2А-717/2020~М-118/2020 М-118/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-717/2020

№ 2а-717/2020

УИД:24RS0004-01-2020-000132-22


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2020 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пятовой Д.В.,

при секретаре Кузьминой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Первая помощь» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Первая помощь» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, мотивируя свои требования тем, что Березовским районным судом Красноярского края <дата> прекращено производство по делу № в связи с заключением сторонами мирового соглашения. В связи с неисполнением условий мирового соглашения Березовский районный суд выдал исполнительный лист на принудительное взыскание со ФИО2 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору от <дата>. <дата> ОСП по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу ПАО «Сбербанк России». <дата> судом вынесено определение о процессуальном правопреемстве с ПАО «Сбербанк России» на правопреемника ООО «Первая помощь». Из ОСП по <адрес> были получены сведения о том, что исполнительный документ в адрес отдела не поступал. <дата> взыскатель направил в адрес ОСП по <адрес> ходатайство о совершении исполнительных действий. <дата> взыскателем в адрес ОСП по <адрес> было направлено заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве. <дата> в адрес взыскателя поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления. <дата> в ОСП по <адрес> было повторно направлено заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава – исполнителя ФИО1, которое выразилось в отсутствии факта совершения исполнительных действий, а именно в не обращении взыскания на жилое помещение должника ФИО2, которое не относится к единственному пригодному для проживания, в не обращении в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на земельный участок, а также в не замене взыскателя в исполнительном производстве. Просило признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, которое выразилось в отсутствие факта совершения исполнительных действий, а именно, не обращении взыскания на жилое помещение должника ФИО2, которое не относится к единственному пригодному для проживания, в не обращении в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на земельный участок, а также в не замене взыскателя в исполнительном производстве, и привлечь ее к установленной законом ответственности. Обязать судебного пристава – исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения, а именно:

- произвести замену взыскателя в исполнительном производстве №-ИП от <дата> с ПАО «Сбербанк России» на ООО «Первая помощь». Копию постановления о замене взыскателя направить взыскателю;

- в целях недопустимости отчуждения недвижимого имущества, принадлежащего должнику, вынести постановление о запрете на регистрационные действия в отношении следующего имущества должника ФИО2: квартиры площадью 44,3 кв.м., расположенной по адресу: Красноярский край, <адрес> «Б» - 18 (кадастровый №), квартиры площадью 35,4 кв.м., расположенной по адресу: Красноярский край, <адрес>17 (кадастровый №), земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, 3,5 кв.м. западнее д. Киндяково, часть контура пашни №, а также наложить арест на указанное имущество. Копии постановлений о запрете на регистрационные действия и об аресте имущества направить в адрес взыскателя;

- осуществить выход в адрес должника ФИО2 (Красноярский край, <адрес> «Б» - 18, а также в адрес нахождения квартиры: Красноярский край, <адрес>17 с целью установления ее имущественного положения и наложения ареста на все имущество, находящееся в ее собственности. Копию акта о совершении исполнительных действий направить в адрес взыскателя. Сообщить взыскателю информацию о месте регистрации должника и месте его фактического проживания;

- обратить взыскание на недвижимость должника, которая не относится к единственному пригодному для проживания. Копию постановления об обращении взыскания на имущество должника направить в адрес взыскателя;

- обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, 3,5 км. западнее д. Киндяково, часть контура пашни №.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Первая помощь» не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Дополнительно суду пояснила, что оспариваемое исполнительное производство к ней поступило <дата> по которому вынесено постановление о замене стороны, которое направлено <дата> в адрес заявителя. Сведений о правопреемстве не поступало. <дата> было вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного в <адрес>. Запрос в БТИ о наличии объектов недвижимости у ФИО2 не направлялся, при этом из сведений из ЕГРН, представленных регистрационной службой, у должника не имеется в собственности двух объектов недвижимости, есть данные о наличии земельного участка, ответ об этом поступил в службу <дата>г., запрет на регистрационные действия в отношении указанного участка наложен приставом <дата>. <дата> она обратилась в Березовский районный суд Красноярского края с заявлением о взыскании на земельный участок. В деле имеется два акта выхода по месту жительства от <дата> и <дата>, должник не находилась дома, были оставлены повестки. Также было выдано направление в Центр занятости населения. <дата> вынесено постановление о временном ограничении выезда должнику за пределы РФ. <дата> ФИО2 приставу даны пояснения, что заинтересованное лицо не работает, выдано направление в Центр занятости населения. В настоящее время решение в большей части не исполнено, денежные средства, которые имелись на счетах должника, были списаны. Заявление о замене стороны в исполнительном производстве поступило в адрес ОСП по <адрес><дата>.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Суду пояснила, что у нее имеется квартира, расположенная по адресу: Красноярский край, <адрес>17. Сейчас она проживает по адресу: Красноярский край, <адрес> «Б» - 18, но наследство после смерти брата еще не оформила. Официально она не работает. У нее имеется задолженность по исполнительному производству, по которому она регулярно оплачивает задолженность, однако они постоянно перепродают долги в другие фирмы. Недавно ей дали новые реквизиты на другой счет, по которым она должна оплачивать задолженность. Она оплачивала задолженность в период с <дата> по <дата>, за все время она заплатила 75 000 руб. на счет, который ей сказали приставы. От судебных приставов она не скрывалась.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю в зал суда не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

В силу ч. 6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. №2, "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия, соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительного листа ФС № от <дата> по делу №, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району от <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России». Предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере № руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, а также в орган, выдавший исполнительный документ. С целью установления имущественного положения должника судебным приставом – исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово – кредитные организации.

Из представленных материалов исполнительного производства и сводки по исполнительному производству следует, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», осуществлялись исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждению должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе: с целью установления имущественного и финансового положения должника, розыска имущества должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Пенсионный Фонд РФ, Федеральную налоговую службу РФ, кредитные и банковские организации, в Управление Федеральной регистрационной службы, в ГИБДД МВД РФ, ГИМС и Гостехнадзор.

Согласно сведениям, представленным из финансово-кредитных организаций, на имя должника зарегистрированы расчетные счета в банках – АО «Россельхозбанк», ООО «Хоум Кредит энд финанс Банк», Филиал № Банка ВТБ (ПАО), на которые обращено взыскание на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Согласно информации, представленной из Пенсионного Фонда РФ, должник ФИО2 официально не трудоустроена.

По сведениям Росреестра за должником зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, 3,5 км. западнее д. Киндяково, часть контура пашни №, на которое <дата> постановлением наложен запрет на совершение действий по регистрации. По данным ГИБДД МУ МВД России по Красноярскому краю за должником автотранспортных средств не зарегистрировано. По сведениям ГИМС и Гостехнадзора за должником маломерных судов и самоходных машин не зарегистрировано.

С целью установления должника и проверки его имущественного положения судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу ФИО2, Красноярский край, <адрес>17, указанному в исполнительном документе. Согласно актам о совершении исполнительных действий от <дата> и от <дата>, дверь квартиры никто не открыл, оставлены повестки.

Согласно постановлению от <дата> судебным приставом-исполнителем наложено ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Также <дата> у ФИО2 взято объяснение о месте фактического проживания и объяснения причин не погашения задолженности.

Кроме того, <дата> должнику выдано направление в Центр занятости населения для содействия в трудоустройстве.

<дата> в Березовский районный суд подано заявление об обращении взыскания на земельный участок.

Определением Березовского районного суда от <дата> произведена замена взыскателя ПАО «Сбербанк России» на ООО «Первая помощь» по делу № по исковому заявлению ПАО «Сбербанк России» к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору.

<дата> судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства. Произведена замена взыскателя ПАО «Сбербанк России» ее правопреемником ООО «Первая помощь».

Между тем, как следует из материалов дела, в адрес ООО «Первая помощь» из ОСП по <адрес> от <дата> поступил ответ на ходатайство в котором сообщено, что исполнительный лист по делу № о взыскании задолженности по кредитному договору в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» на исполнении не находится и не поступал.

Кроме того, как следует из реестра почтовых отправлений от <дата> в адрес ОСП по <адрес> ООО «Первая помощь» <дата> было направлено ходатайство, которое получено ОСП по <адрес><дата> о совершении исполнительных действий № в котором директор ООО «Первая помощь» просил в целях недопустимости отчуждения недвижимого имущества, принадлежащего должнику, вынести постановление о запрете на регистрационные действия в отношении следующего имущества должника ФИО2:

- квартиры площадью 44,3 кв.м., расположенной по адресу: Красноярский край, <адрес> «Б» - 18 (кадастровый №), квартиры площадью 35,4 кв.м., расположенной по адресу: Красноярский край, <адрес>17 (кадастровый №), земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, 3,5 кв.м. западнее д. Киндяково, часть контура пашни №, а также наложить арест на указанное недвижимое имущество. Копии постановлений о запрете на регистрационные действия и об аресте имущества направить в адрес взыскателя;

- осуществить выход в адрес должника ФИО2 (Красноярский край, <адрес> «Б» - 18, а также в адрес нахождения квартиры: Красноярский край, <адрес>17 с целью установления ее имущественного положения и наложения ареста на все имущество, находящееся в ее собственности. Копию акта о совершении исполнительных действий направить в адрес взыскателя. Сообщить взыскателю информацию о месте регистрации должника и месте его фактического проживания;

- обратить взыскание на недвижимость должника, которая не относится к единственному пригодному для проживания. Копию постановления об обращении взыскания на имущество должника направить в адрес взыскателя;

- обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> часть контура пашни №. Копию заявления направить в адрес взыскателя. Копии постановлений, актов и иных процессуальных документов, выносимых в рамках исполнительных производств, направлять в адрес взыскателя.

Так же, из реестра почтовых отправлений от <дата> в адрес ОСП по Березовскому району ООО «Первая помощь» было направлено заявление о замене стороны в исполнительном производстве с взыскателя ПАО «Сбербанк России» на ООО «Первая помощь». Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району в удовлетворении заявленного ходатайства отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих замену стороны взыскателя.

<дата> в адрес ОСП по Березовскому району ООО «Первая помощь», согласно реестра почтовых отправлений, вновь было направлено заявление о замене стороны в исполнительном производстве с взыскателя ПАО «Сбербанк России» на ООО «Первая помощь».

Порядок рассмотрения ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве предусмотрен ст.64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве". Так, заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. (ч.2). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.(ч.5) Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. (ч.7).

Судом установлено, что административный истец <дата> обратился в адрес ОСП по <адрес> с ходатайством о совершении исполнительных действий № в котором просил в целях недопустимости отчуждения недвижимого имущества, принадлежащего должнику, вынести постановление о запрете на регистрационные действия в отношении вышеуказанного имущества должника ФИО2

Между тем, доказательств удовлетворения либо отказа в удовлетворении заявленного ходатайства ОСП по <адрес> суду не представлено, доказательств установления судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> всего объема недвижимого имущества должника ФИО2, суду не представлено.

Как следует из материалов исполнительного производства и не отрицалось судебным приставом- исполнителем в судебном заседании, сведения о наличии у должника на праве собственности земельного участка поступили в ОСП 08.12.2016г., при этом запрет на регистрационные действия в отношении указанного участка принят приставом лишь 16.12.2019г. В Березовский районный суд судебным приставом-исполнителем подано заявление об обращении взыскания на указанный земельный участок лишь <дата>, что свидетельствует о не своевременном принятии мер по наложению ареста на него.

Кроме того, приставом не предприняты все необходимые меры по установлению иного недвижимого имущества должника, не перепроверена информация о наличии у должника иных объектов недвижимости, на которые может быть наложен арест с целью дальнейшей реализации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> в части не установления <дата>. всего объема недвижимого имущества должника ФИО2, том числе недвижимого, в несвоевременном принятии мер по наложению ареста на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, часть контура пашни №.

Разрешая требования административного истца в части замены взыскателя в указанном исполнительном производстве с ПАО «Сбербанк России» на ООО «Первая помощь» суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что определение о замене стороны взыскателя поступило в ОСП и заявление о <дата>., постановлением от <дата> судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства с взыскателя ПАО «Сбербанк России» на его правопреемника ООО «Первая помощь». Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в данной части.

На основании изложенного выше суд считает необходимым требования административного истца удовлетворить в части. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Красноярского края ФИО1, которое выразилось в неустановлении всего объеме движимого и недвижимого имущества, принадлежащего должнику ФИО2, в несвоевременном принятии мер, направленных на запрет отчуждения земельного участка и мер по обращению взыскания на него. Обязать пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, установить в полном объеме наличие движимого и недвижимого имущества, принадлежащего должнику ФИО2, в том числе с этой целью осуществить повторный выход по месту жительства должника, после чего предпринять все необходимые меры по его реализации. В удовлетворении остальной части иска отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Первая помощь» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, УФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Березовскому району Красноярского края ФИО1, которое выразилось в неустановлении всего объема движимого и недвижимого имущества, принадлежащего должнику ФИО2, в несвоевременном принятии мер, направленных на запрет отчуждения земельного участка и мер по обращению взыскания на него. Обязать пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, установить в полном объеме наличие движимого и недвижимого имущества, принадлежащего должнику ФИО2, в том числе с этой целью осуществить повторный выход по месту жительства должника, после чего предпринять все необходимые меры по его реализации.

В остальной части в удовлетворении заявленных административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2020 года.

Председательствующий Д.В. Пятова