Решение № 2-143/2021 2-143/2021~М-116/2021 М-116/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-143/2021

дело №

УИД 28RS0№-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1.- ФИО15, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Администрация рабочего поселка <адрес> о признании права собственности на гараж, общей площадью 85,7 кв.м, с инвентарным номером 11:001:1101 на земельном участке под ним в кадастровом квартале 28:11:010228 расположенном по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 в лице своего представителя ФИО15 обратился в суд с указанными требованиями к Муниципальному казенному учреждению Администрация рабочего поселка <адрес> (далее - МКУ администрация рп. Талакан).

В обоснование искового заявления указал, что в 2013 году ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, построили гаражи в гаражном массиве на земельном участке, специально отведенном для этих целей согласно Правил землепользования и застройки пгт Талакан, утвержденных решением Талаканского поселкового совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Правила землепользования и застройки территории Муниципального образования рабочий поселок (рп) Талакан разработаны на основе Генерального плана рабочего и временного поселка Талакан. Правила застройки являются результатом градостроительного зонирования территории-разделения на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента. Гараж истца находится в составе гаражного блока единой постройки. Данный блок гаражей находятся, согласно ПЗЗ, а так же карте зонирования территорий р.<адрес>, в Зоне П-5 - Зона коммунального обслуживания поселка (котельные, очистные, индивидуальные гаражи и т.п.). В соответствии со пп. 11, ст. 8 Правил землепользования и застройки пгт Талакан, утвержденных решением Талаканского поселкового совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной зоне П-5 «Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры (П). 11.Предприятия II и III класса (П2, ПЗ, П5). Цель выделения: - формирование комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур П-Ш класса, деятельность которых связана с высокими уровнями шума и загрязнения, интенсивным движением большегрузного и железнодорожного транспорта. Сочетание различных видов разрешенного использования в единой зоне возможно при соблюдении нормативных санитарных требований, в данной зоне расположение гаражей допускается. В настоящее время земельный участок огорожен, территория асфальтирована, гаражи электрифицированы, используются как объекты недвижимости для парковки автотранспортных средств. На спорный гараж имеется технический паспорт, межевой план, кадастровый паспорт и иные технические документы.

При анализе расположения индивидуальных гаражей вблизи бывшего ГСК «Монолит», построенных ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, (согласно прилагаемой обзорной схеме) выявлено следующее:

- территория застройки гаражей соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) <адрес>, утвержденных Решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ

- предельные размеры земельных участков и объектов капитального строительства соответствуют Правилам землепользования и застройки муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) <адрес>, утвержденных Решением Талаканского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ;

До начала строительства в 2013 году истец совместно с другими участниками строительства гаражей, выбрав земельный участок вблизи территории Гаражно-Строительного кооператив «Монолит», обратился в МКУ администрацию рп. Талакан с заявлением о переносе наземного участка трассы сети тепловодоснабжения бани для строительства гаражей. В ответ на указанное заявление МКУ администрацию рп. Талакан в связи с предполагаемой застройкой гаражного массива дала согласие на перенос наземного участка трассы сети тепловодоснабжения бани для строительства гаражей при условии соблюдения технических условий. В соответствии с актом о проведении испытаний трубопроводов на прочность и герметичность от ДД.ММ.ГГГГ испытания на прочность и герметичность выполнены.

В целях легализации гаража в МКУ администрации р.<адрес> было подано заявление о выдачи разрешения на строительство гаража, а так же заявление о вводе в эксплуатацию здания гаража, в ответ администрация сообщила выдать акт ввода в эксплуатации гаража и выделить земельный участок не представляется возможным.

В настоящее время, в виду отсутствия официально выделенного земельного участка для строительства и разрешение на строительство указанных гаражей, владельцы не могут надлежащим образом оформить права на возведенные гаражи.

В 2013 года Истец, за свой счет и своими силами, закончил строительство гаража, которым стал пользоваться по назначению - для хранения транспортного средства и иного движимого имущества. Гараж расположен по адресу: <адрес>, пгт. Талакан, в кадастровом квартале 28:11:010228. Право собственности на гараж он не оформил в установленном законом порядке.

В данный момент истец не может оформить право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 28:11:010228, так как у него отсутствуют правоустанавливающие документы.

Просила суд признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж, площадью 85,7 кв.м. с инвентарным номером 11:001:1101 на земельном участке под ним в кадастровом квартале 28:11:010228 расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО9 исковые требования поддержал в полном объёме. Просил суд признать право собственности на гараж, площадью 85,7 кв.м. с инвентарным номером 11:001:1101 на земельном участке под ним в кадастровом квартале 28:11:010228 расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО15 в судебном заседании исковые требования ФИО9 поддержала, в обосновании привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просила суд исковые требования ФИО9. удовлетворить как законные и обоснованные.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика администрации рп.<адрес> ФИО10, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствующей о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в ходатайстве указавшей, что МКУ Администрация рп.Талакан не возражает против требований, заявленных истцом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица <адрес> ФИО11, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствующей о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в заявлении указавшей, что просят принять решение по данному гражданскому делу по усмотрению суда, возражений относительно заявленных требований не предоставившей.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Министерства имущественных отношений <адрес>, ТУ Росимущества в <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не предоставивших.

Заслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований по следующим основаниям:

Как разъяснено в п. 9ПостановленияПленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу ч. 1 ст. 196 данного Кодекса суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на объект недвижимости вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества на новую вещь или в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ст. 40 названного Федерального закона, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В силу п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Из буквального толкования данной нормы права следует, что постройка является самовольной, если она возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, объектом спора по данному делу является гараж, общей площадью 85,7 кв.м, с инвентарным номером 11:001:1101, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Талакан, кадастровый квартал 28:11:010228.

Материалами дела подтверждается, что спорный гараж расположен на территории пгт. Талакан, вблизи гаражей кооператива «Монолит», фактически образуя с ними единый гаражный массив.

Строительству гаражей в виде гаражного блока из шести боксов предшествовало обращение застройщиков, в том числе ФИО1, в администрацию рп. Талакан и в ООО «Энергетик» с заявлением о переносе участка сети тепловодоснабжения бани, расположенного в месте строительства гаражей.

В соответствии с полученными техническими условиями был выполнен перенос участка сети тепловодоснабжения, о чем составлен комиссионный акт о проведении испытаний трубопроводов на прочность и герметичность от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный главой рп. Талакан ФИО12, представителем эксплуатационной организации ООО «Энергетик» ФИО13, представителем от лица застройщиков ФИО5

Таким образом, давая разрешение на перенос участка сети тепловодоснабжения бани, расположенного в месте строительства гаражей, орган местного самоуправления выражал согласие на строительство гаражей указанными лицами в указанном месте.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО14, спорный гараж, находящийся в ряду единого комплекса гаражей, располагается в территориальной зоне П-5, в которой согласно Правил землепользования и застройки пгт. Талакан, утвержденных решением Талаканского поселкового совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, допустимо размещение гаражей.

Межевой план подготовлен в результате образования земельного участка под отдельно стоящий гараж до 3-х машиномест. Границы установлены в соответствии с законодательством. Предельные размеры не регламентированы, согласно ПЗЗ <адрес>.

В соответствии с техническим заключением ООО «Дальземпроект», выданным по результатам осмотра существующего гаража в кадастровом квартале 28:11:<адрес> пгт. Талакан, площадью 85,7 кв.м., общее состояние несущих конструкций существующего гаража, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Талакан, в кадастровом квартале 28:11:010228, не вызывает сомнений. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении здания под гараж строительные материалы, деревянные, металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и не затрагивает интересы третьих лиц.

Технические параметры гаража подтверждены представленными техническим описанием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, техническим планом здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом гаража по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: гараж 2013 года постройки, площадью 85,7 кв.м., застроенной площадью (по наружному обмеру) – 91,9 кв.м., имеет инвентарный №, выполнен из кирпича; координаты поворотных точек здания совпадают с координатами земельного участка, приведенными в межевом плане.

С целью легализации построенных гаражей истец наряду с остальными застройщиками ДД.ММ.ГГГГ обращался в адрес администрации рп. Талакан с заявлениями о выделении земельных участков, выдаче актов ввода в эксплуатацию на существующие гаражи, на что администрацией письмами от ДД.ММ.ГГГГ № и № был дан отказ ввиду отсутствия надлежащим образом оформленных документов, разрешающих строительство гаражей и свидетельствующих о выделении земельных участков под строительство.

Судом установлено, что построенный истцом ФИО1 гараж не может квалифицироваться в качестве самовольной постройки, поскольку фактически при строительстве гаража истец и иные лица, осуществлявшие строительство боксовых гаражей в данном ряду, согласовали строительство с администрацией рп. Талакан, осуществляя с разрешения органа местного самоуправления перенос участка сети тепловодоснабжения, тем самым освободив участок под строительство гаражей. Фактически гаражи были построены на земельном участке, расположенном в территориальной зоне П-5, в непосредственной близости от гаражного массива, образовав с ним единую застройку, которая в настоящее время имеет единое ограждение. С момента постройки истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным гаражом, как своим собственным недвижимым имуществом, администрацией рп. Талакан каких-либо требований об освобождении земельного участка за период с 2013 года по настоящее время не предъявлялось. В настоящем судебном заседании администрация также не выразила возражений относительно занятия истцом земельного участка под строительство гаража. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация рп. Талакан своими конклюдентными действиями по переносу участка сети тепловодоснабжения, дальнейшим бездействием по факту занятия земельного участка гаражами, дала основания истцу полагать о фактическом предоставлении ему земельного участка под строительство гаража. Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей.

Свидетель ФИО8 показал суду, что в 2013 году ФИО1 и еще пять человек, в том числе и сам ФИО8, решили построить гаражи в районе существующих гаражей кооператива «Монолит». До начала строительства своими силами осуществили перенос участка сети теплоснабжения, предварительно согласовав данные мероприятия с администрацией. Гаражи они построили своими силами и за свой счет. С момента постройки до настоящего времени пользуются ими по назначению. Кто-либо каких-либо претензий по поводу использования гаражей никому из них, в том числе ФИО1, не предъявлял. ФИО1 использует гараж для собственных нужд, хранит в гараже транспорт, содержит прилегающую территорию. Требований о сносе данных гаражей администрацией рп.Талакан не предъявлялось.

Свидетель ФИО7 пояснил, что он является застройщиком одного из гаражей в данном гаражном блоке, где расположен гараж, который построил ФИО16. Гаражи строили собственными силами, за счет собственных средств, в том числе и истец. С момента постройки гаража ФИО1 использует его для собственных нужд, несет бремя его содержания, ухаживает, в том числе за прилегающей территорией. За все время пользования гаражом администрация рп.Талакан претензий не предъявляла, за сносом спорного гаража и других, расположенных в данном гаражном блоке, не обращалась. Для строительства гаражей администрация согласовала перенос теплотрассы. Требований о сносе данных гаражей администрацией рп.Талакан не предъявлялось.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, так как свидетели являются лицами, не заинтересованными в исходе дела, их показания согласуются с материалами дела, письменными доказательствами, исследованными судом, не противоречат основаниям иска. Свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка.

Суд учитывает, что в течение всего времени пользования истцом гаражом, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал его право на данное недвижимое имущество.

Судом установлено, что спорный гараж с инвентарным номером 11:001:1101, площадью 85,7 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Талакан, является капитальным строением, расположенным в ряду иных гаражей, прочно связан с землей, то есть является объектом недвижимости. Данный гараж был построен ФИО1 на предназначенном для этих целей земельном участке, своими силами и за счет собственных средств. ФИО1 с момента постройки постоянно пользуется данным гаражом как своим собственным.

Учитывая, что ФИО1 построил спорный гараж для себя на отведенном для данных целей земельном участке, является владельцем построенного гаража с инвентарным номером 11:001:0011, площадью 85,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Талакан, МКУ администрация рп.Талакан не возражает против удовлетворения заявленных требований, не отрицает факт согласования переноса наземного участка трассы сети тепловодоснабжения бани для строительства гаражей, спорный объект недвижимости не нарушает права и законные интересы других лиц, технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ в соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, за истцом надлежит признать право собственности на указанное недвижимое имущество, удовлетворив заявленные им исковые требования как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МКУ администрация рп. <адрес> о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж площадью 85,7 кв.м, с инвентарным номером 11:001:1101, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Талакан, в кадастровом квартале 28:11:010228.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик