Решение № 2-182/2016 2-2/2017 2-2/2017(2-182/2016;)~М-161/2016 М-161/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-182/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации дело 2 - 2 / 2017

02 февраля 2017 года Нижегородская область село Гагино

Гагинский районный суд Нижегородской области в составе судьи Батурина С.Н. при секретаре Подстрешной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - управлению Пенсионного фонда России по <адрес> району Нижегородской области ( далее - пенсионный орган ) о:

1. признании решения комиссии пенсионного органа №-М от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении страховой пенсии по старости» незаконным.

2. возложении обязанности включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой <адрес> центральной районной больницы <адрес><адрес> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца в связи с работой в сельской местности, что составляет 01 год 04 месяца 29 дней, с учетом включения пенсионным органом в стаж работы в календарном исчислении 01 года 01 месяца 18 дней, дополнительно включить 03 месяца 11 дней

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ библиотекарем воинской части № в календарном исчислении 07 месяцев 24 дня ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой государственного учреждения «<адрес> дом-интернат для престарелых и инвалидов» в календарном исчислении 04 месяца 02 дня

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой государственного учреждения «<адрес> дом-интернат для престарелых и инвалидов» в календарном исчислении 01 год 05 месяцев 01 день

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером скорой помощи ГБУЗ Нижегородской области «<адрес> ЦРБ» в календарном исчислении 01 месяц 15 дней.

периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 06 месяцев 01 день.

3. признании права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года

4. возложении обязанности назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, как лицу, выработавшему необходимый 25 летний специальный стаж в сельской местности.

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к пенсионному органу, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании решения признании решения комиссии пенсионного органа незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования обосновываются тем, что решением комиссии пенсионного органа №-М от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, в соответствии с п.п. 20 п.1. ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.06.2016 года в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа работы в сельской местности.

Пенсионный орган не зачислил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 месяца 14 дней ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 месяца 2 дня ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 15 дней, всего 06 месяцев 01 день.

Работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 месяца 02 дня медицинской сестрой в ГУ «<адрес> дом-интернат» на 0,25 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 05 месяц 01 день медицинской сестрой в ГУ «<адрес> дом-интернат» на 0,75 ставки,

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяца 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 16 дней ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 15 дней в должности фельдшера скорой помощи по совместительству при замещении работников на период очередных отпусков основных работников.

Пенсионный орган зачел в специальный стаж для назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 01 год 01 месяц 18 дней медсестрой терапевтического отделения <адрес> в календарном исчислении.

Данный период работы должен исчисляться в специальный стаж в соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, в соответствии с которым, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке за 01 год и 03 месяца.

Согласно справки коммунального учреждения «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> ЦРБ относится к медицинскому учреждению, расположенному в сельской местности в связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении составляет 01 год 04 месяца 29 дней, то есть дополнительно подлежит зачету 03 месяца 11 дней.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала библиотекарем воинской части №.

В период работы библиотекарем действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет предусмотрена должность библиотекаря, подлежащая зачету в педагогический стаж для назначения пении за выслугу лет.

Пенсионный орган необосновано исключил из медицинского стажа для назначения пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 04 месяца 02 дня медицинской сестрой в ГУ «<адрес> дом-интернат» на 0,25 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 01 год 05 месяцев 01 день медицинской сестрой в ГУ «Ветошкинский дом-интернат» на 0,75 ставки

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке принята в ГУ «<адрес> дом - интернат» в порядке перевода из МУ «<адрес> ЦРБ» медицинской сестрой. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой в ГУ «<адрес> Дом-интернат» для престарелых и инвалидов, постоянно на полную ставку.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке принята в ГУ «<адрес> дом - интернат для престарелых и инвалидов » в порядке перевода из МУ «<адрес> ЦРБ» на должность медицинской сестры. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ год принята медицинской сестрой в ГУ «<адрес> Дом-интернат для престарелых и инвалидов», постоянно на полную ставку.

Работа в спорные периоды осуществлялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени на условиях полной ставки, что подтверждается штатными расписаниями учреждения за 2009 год, 2011 год, 2012 год. Согласно штатных расписаний за 2009 год заработная плата по полной ставке формировалась из ставки медицинской сестры 0,25 ставки и медицинской сестры по массажу 0,75 ставки.

Согласно штатных расписаний за 2011-2012 годы полная ставка заработной платы формировалась из ставки медицинской сестры 0,75 ставки и медицинской сестры по массажу 0,25 ставки.

Согласно п. 11. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 месяца 02 дня медицинской сестрой в ГУ «<адрес> дом-интернат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 05 месяцев 01день медицинской сестрой в ГУ «<адрес> дом-интернат» подлежат зачету в специальный медицинский стаж.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового Кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, прохождение курсов осуществляется по требованию работодателя, в связи с чем подлежат включению в специальный медицинский стаж в календарном порядке.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 02 месяца 14 дней ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 02 месяца 2 дня ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 01 месяц 15 дней, всего 06 месяцев 01 день, подлежат включению в медицинский стаж для назначения страховой пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте извещена. Представила заявление о рассмотрении дела без её участия, исковые требования поддержала полностью.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена. Представила заявление о рассмотрении дела без её участия, исковые требования не признала. Правовую позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление поддержала полностью.

Из возражений представителя ответчика установлено, что истцом при обращении в пенсионный орган не представлено необходимых документов, подтверждающих необходимый медицинский стаж работы.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2 - П, со ссылкой на Постановление Конституционного суда РФ от 24 мая 2001 г. № 8-П и на Определение Конституционного суда РФ от 5 ноября 2002 г. № 320-О установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Специальный медицинской стаж лиц, занимающихся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Кроме этого, лицу, претендующему на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов : Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а периоды работы до 01.11.1999 года - в соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что исходя из пункта 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 Правил).

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Из материалов дела судом установлено, что решением комиссии пенсионного органа № 232-М от 20 сентября 2016 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику в соответствии с п.п. 20 п.1. ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.06.2016 г., в связи с отсутствием требуемых 25 лет медицинского стажа работы в сельской местности.

При этом пенсионный орган не включил в стаж работы истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 02 месяца 14 дней ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 02 месяца 2 дня ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 01 месяц 15 дней, всего 06 месяцев 01 день.

Также в медицинский стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 04 месяца 02 дня медицинской сестрой в ГУ «<адрес> дом-интернат» на 0,25 ставки и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 01 год 05 мес.01день медицинской сестрой в ГУ «<адрес> дом-интернат» на 0,75 ставки,

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 01 мес.16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 16 дней ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 01 мес. 15 дней фельдшером скорой помощи по совместительству при замещении работников на период очередных отпусков основных работников, поскольку отсутствуют документы о работе на полную ставку.

Пенсионный орган зачел в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 01 год 01 месяц 18 дней медицинской сестрой <адрес> в календарном исчислении.

Доводы истца, что данный период работы должен исчисляться в специальный стаж согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 в соответствии с которым, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке за 01 год и 03 месяца, поскольку «Ямпольская центральная районная больница» <адрес> относится к медицинскому учреждению, расположенному в сельской местности, в связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении составляет 01 год 04 месяца 29 дней, и дополнительно подлежит зачету в стаж работы 03 месяца 11 дней являются обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются Российская Федерация и Украина, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу положений п. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные Законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", международный договор РФ означает международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются Российская Федерация и Украина, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

Поскольку пенсионным органом зачтен истцу в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой <адрес>, данный период подлежит исчислению в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, что составляет 01 год 04 месяца 29 дней, и дополнительно подлежит включению в специальный стаж работы период 03 месяца 11 дней.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала библиотекарем воинской части №.

Приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утвержден «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», которым предусмотрена должность библиотекаря, подлежащая зачету в педагогический стаж для назначения пении за выслугу лет.

На основании Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 10.02.1960 № 1 -97-9 «О суммировании стажа работы при назначении пенсий за выслугу лет учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения», при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Постановлением от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», возможно суммирование стажа медицинской и педагогической деятельности.

Поскольку педагогическая и медицинская деятельность истца приходилась на период до 01.10. 1993 года, возможно суммировать стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет, поскольку Постановление от 17.12.1959 года № 1397 утратило силу с 01.10.1993 года, а последующие нормативные акты не содержат норм о возможности суммирования педагогического и медицинского стажа.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работала в ГУ «<адрес> дом - интернат» медицинской сестрой ( лд 17 -18 ).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в ГУ «<адрес> дом-интернат» медицинской сестрой постоянно, с окладом <данные изъяты> руб. ( лд 57 ).

Штатным расписанием ГУ «<адрес> дом - интернат для престарелых и инвалидов » за 2009 год предусмотрена ставка медицинской сестры по массажу 0,75 ставки с окла<адрес> руб. и 0,25 ставки медицинской сестры с окладом <данные изъяты> руб.

В расчетно - платежных ведомостях за март, апрель, май, июнь, июль 2009 года указана медицинская сестра ФИО1 с окладом <данные изъяты> руб. ( лд 64 - 68 ). Указанный размер должностного оклада соответствует размеру должностного оклада, установленного штатным расписанием на полную ставку медицинской сестры по массажу ( лд 25 ).

Согласно п. 11. «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», предусматривается, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что работа истца на полную ставку нашла свое подтверждение, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 месяца 02 дня и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 05 месяцев 01 день медицинской сестрой в ГУ «Ветошкинский дом-интернат» подлежат зачету в специальный медицинский стаж.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, прохождение курсов осуществляется по требованию работодателя, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 06 месяцев 01 день подлежат включению в специальный медицинский стаж.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером скорой помощи ГБУЗ Нижегородской области «<адрес> ЦРБ» продолжительностью 01 месяц 15 дней материалами дела не подтвержден в связи с чем, иск в этой части удовлетворению не подлежит.

Поскольку продолжительность специального стажа истца с учетом периодов, включенных пенсионным органом, а также спорных периодов составляет более 25 лет, что свидетельствует о возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости на дату обращения с заявлением о назначении пенсии.

Из материалов дела судом установлено, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 17.06. 2016 года, соответственно право на назначение пенсии возникло у истца с указанной даты. (лд 12)

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

- при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц 300 рублей.

Поскольку истцом заявлены исковые требования неимущественного характера, направленные на защиту личных неимущественных прав, которые подлежат частичному удовлетворению, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении страховой пенсии по старости» незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> району Нижегородской области включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения следующие периоды работы :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой <адрес> в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, что составляет 01 год 04 месяца 29 дней, с учетом включения пенсионным органом в стаж работы в календарном исчислении 01 года 01 месяца 18 дней, дополнительно включить 03 месяца 11 дней

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ библиотекарем воинской части № продолжительностью 07 месяцев 24 дня

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой государственного учреждения «<адрес> дом-интернат для престарелых и инвалидов» <адрес> района Нижегородской области продолжительностью 04 месяца 02 дня

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой государственного учреждения «<адрес> дом-интернат для престарелых и инвалидов» <адрес> района Нижегородской области продолжительностью 01 год 05 месяцев 01 день

- нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 06 месяцев 01 день.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> району Нижегородской области назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, как лицу, выработавшему необходимый 25 летний специальный стаж в сельской местности.

Взыскать с ГУ - управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> района Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 ( триста) руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагинский районный суд Нижегородской области.

Судья Батурин С.Н.