Постановление № 5-14/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-14/2019

Дело №5-14/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 февраля 2019 г. г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахимова С.К., рассмотрев в здании Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, в отношении директора ООО «ЖКО-7» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Башкортостан, проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес><адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

директор ООО «ЖКО-7» ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: прокуратурой г. Нефтекамск во исполнение указания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 1 решения межведомственной рабочей группы по исполнению миграционного законодательства на территории г. Нефтекамск от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании информации ОМВД России по вопросам миграции г. Нефтекамск проведена проверка исполнения требований миграционного законодательства в деятельности директора ООО «ЖКО-7» ФИО1, в ходе которой выявлены грубые нарушения закона. В нарушение требований законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, директор ООО «ЖКО-7» ФИО1 не уведомил отдел по вопросам миграции ОМВД России г. Нефтекамск об увольнении иностранного гражданина Республики Казахстан ФИО7., который осуществлял трудовую деятельность в указанной организации, расположенной по адресу: РБ, <адрес><адрес> Таким образом, директор ООО «ЖКО-7» ФИО1, находясь по адресу: РБ, <адрес><адрес>», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «ЖКО-7» ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что правонарушение совершил впервые, не уведомил орган, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграциио прекращении 01 ноября 2018 года трудового договора, заключенного с гражданином Республики Казахстан ФИО3, ввиду незнания закона. Также пояснил, что ООО «ЖКО-7» является субъектом малого предпринимательства, он имеет большую задолженность по кредитным обязательствам, в связи с чем, просил назначить наказание в виде предупреждение.

В судебном заседании помощник прокурора г.Нефтекамск Зарифьянов Р.Р. просил учесть признание вины правонарушителем, а также тот факт, что правонарушение совершено впервые и ООО «ЖКО-7» является субъектом малого предпринимательства в связи с чем, просил назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность должностного и юридического лица за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что директор ООО «ЖКО-7» ФИО1, являясь должностным лицом Общества, в установленный срок не представил в орган, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, информацию о прекращении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора, заключенного с гражданином Республики Казахстан ФИО3, чем нарушил ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ.

Таким образом, директор ООО «ЖКО-7» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО5, ФИО1, ответом отделом МВД РФ по г. Нефтекамск, документами, подтверждающими факт трудовой деятельности иностранного гражданина.

Таким образом, совершенное директором ООО «ЖКО-7» ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Из буквального содержания части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ следует, что наказание в виде административного штрафа может быть заменено только при наличии совокупности приведенных в этой норме условий и только к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Принимая во внимание, что ООО «ЖКО-7» (№) включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 03 февраля 2019 года, а также то, что должностное лицо совершило административное правонарушение впервые, и учитывая обстоятельства и характер самого правонарушения, суд полагает возможным применить положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно - коммунального отдела - 7» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.К.Рахимова